社区居干谈违建： 破坏邻里和谐 “绊脚”社区治理

图为金安社区工作人员联合塘西城管队员协助居民拆违。记者 刘小庆 摄

社区居干谈违建：

破坏邻里和谐 “绊脚”社区治理

很多违建发生在居民小区，不仅影响了小区环境，降低了生活品质，也破坏了邻里和谐。从社区治理的角度，广大社区居干对违建带来的问题，也有着切身体会。

本报记者兵分多路，走进全市多个社区，结合各个社区自身拆违案例，倾听社区居干对违建的看法。不论是老旧小区居干，抑或新社区当家人，大家纷纷表示，违建给社区整体环境以及邻里关系带来影响，加大了社区治理难度与压力。

违建“绊脚”社区治理工作

金安社区的违建主要集中在金安佳苑小区内，共262处，面积约3000平方米。该小区建于2011年，辖区100多栋楼房基本为农民安置房，一些居民在自家楼前占用公共空间和公共绿地搭建简易棚等违建，影响小区环境，扰乱居民生活。

“是违建，必须拆！可怎么拆？拆后，涉及的弱势群体利益如何保障？期间的群众思想工作怎样做才能达到最佳效果？” 金安社区党委书记马春艳及时找到了解决方案。厘清该处违建的危害，一一上门宣传，宣传工作做到位，如有一处车棚不仅侵占公共用地，且搭建较乱，安全隐患很大。马春艳表示，拆除只是第一步工作，更重要的是后期的规划建设任务，“经多方商定，我们决定先行拆除，然后再在小区内选定位置，通过合理合法的程序，重新为辖区行动不便的居民‘量身定做’一个车棚，方便大家充电，做到拆得掉、拆得稳。” 马春艳表示，违建对社区治理带来了很多挑战，通过将拆违与管理、建设并重，让广大居民受益，最终取得了大家的支持和拥护。

金安社区主任哈玮清告诉记者，经过前期社区积极宣传发动，绝大多数违建户响应政府号召积极开展自拆，目前已完成95%的自拆、助拆任务。“违建户能够以大局为重，响应号召主动自拆，美化了社区环境不说，也提升了社区治理水平。”

所谓“自家事”破坏了邻里和谐

违建，曾让慈湖高新区太来社区“头疼不已”。村里不少村民私搭乱建，认为“自家院，自家事，别人管不着”。

城区违建专项治理攻坚行动开始后，经认定该社区还有3起违建未被拆除，社区干部配合高新区城管局将工作“前移”，提前上门入户做政策宣传、思想工作，终于让违建户主动拆除。

提到违建，太来社区党总支书记吴平表示“百害无一利”。“社区违建，包括翻建、新建住宅，私搭彩钢瓦棚子等。如在原先平房上加盖二层、挨着旧房搭建砖混结构房子。”吴平认为，“违建挤占道路、占用公共空间，随意搭建，自行施工，存在安全隐患，遇到大风暴雨大雪有倒塌危险，同时影响了市容市貌的规整性，扰乱了城市管理秩序，增加了村民之间的攀比心理、利益摩擦，严重破坏了邻里和谐。”

不同的违建，同样的危害。在万达社区，违建多以平台私搭雨棚、楼道私装玻璃的形式存在，严重影响了同层邻居的通风、采光等居住环境，引起邻里矛盾，加大了社区治理难度。有着11年基层工作经验的万达社区主任朱晓卉坦言，因违建引发的居民纠纷、矛盾也让社区工作压力山大。

“存在严重的消防安全隐患，这样的玻璃通道，一旦起火，就成了‘烟囱’，加速火势蔓延。”朱晓卉表示，辖区每发现一处违建，作为小巷总理的她便想尽办法做工作，利用平时的群众基础，早日将其拆除。

公共空间需要大家共同守护

作为建成较早的安置小区，金瑞新城共分为一村、二村、三村、四村4个相对独立的小区。一直以来，因小区物业缺乏有效管理，部分居民陋习难改，肆意乱搭违建，居民的生活环境受到很大影响。

“无论是绿化设施，还是楼道，都是公共空间，都为全体居民共有，如果为一己之私，占用公共空间，那势必影响大家的利益。”金瑞社区党委书记沙慧君表示，占用公共绿化空间的违建毁坏了公共绿化，破坏了小区环境；占用公共楼道空间的违建集中在一楼，其中，不少居民用不锈钢管焊接成一个独立的私人空间，用于堆放杂物和电瓶车，存在很大的安全隐患。“目前，大多数居民经社区做工作后，主动配合拆除违建。”

在葛羊西路沿线，首创水务公司的马路斜对面，常年居住着几家收废品的租户。为了就地储存废品，几家租户顺着房前屋后四周搭了一整圈围挡、尼龙纸、钢筋组成的简易棚房，面积约200平方米。面积虽不大，但堆放的废品很多。“东西堆得乱七八糟，卫生状况很差，而且存在火灾安全隐患。”花山社区党委书记叶丽华介绍说，早些年这些住户还会把一些卖不掉的废品焚烧掉，“狭窄的空间、脏乱的环境、难闻的异味让楼上的居民意见很大，一旦出现火灾，消防车很难进入，后果不堪设想。”

通过前期大量工作，沙塘路街道、花山社区联合开展助拆工作，目前这处“脏乱差”集聚地被清理干净。

记者 刘小庆 涂慧民 余齐斌 季晨辰通讯员 吴涛 唐开慧 任前珍 朱林芳 邱雪 耿洁

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