马鞍山市城市管理执法支队回应市民关切 重点整治五类违法建设 全力打赢专项治理攻坚战 记者 余萍 通讯员 沈古新 张平

市城市管理执法支队回应市民关切

重点整治五类违法建设

全力打赢专项治理攻坚战

记者 余萍 通讯员 沈古新 张平

根据方案，全市城区违法建设专项治理攻坚行动重点整治五类违法建设：一是危害消防安全和公共安全的违法建设；二是重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设；三是侵占公共空间、公共绿地的违法建设；四是城中村、城乡结合部的违法建设；五是未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭。

五类重点违建具体包括哪些？认定的标准是什么？……4月24日，市城市管理执法支队负责人对广大市民的关切给予了积极回应。

第一类：危害消防安全和公共安全的违法建设

——依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。

“人民群众的健康和安全永远是第一位，所以，我们将危害消防安全和公共安全的违法建设放在了第一的位置。”该负责人介绍说，涉及消防安全违法建设由消防部门专业认定，主要包括：主次干道、进出小区道路、小区内道路上影响消防车辆通过的违法违章建筑物和构筑物，住户私自圈占楼道空间，影响消防安全的构筑物。这一情况以深业华府小区最为典型，很多业主为了扩大自用面积，私自将防火门更换成防盗门，将本应作为消防通道的区域圈占。“我们联合消防部门进行了严格的认定，并严肃要求整改到位。”该负责人表示。

与影响消防安全的违建显而易见相比，一些市民对于影响公共安全的违建则存在疑义。“房屋在规划设计时，都是有严格的安全标准。一些房屋在建造时会设计一些外在的抗震结构，部分业主在装修时会私自将这部分拓展开来。另外，对于楼顶等公共区域，也会有业主私自加盖构筑物。”大部分违法建设偷偷摸摸进行抢建，时间仓促，施工人员水平参差不齐，建筑质量没有保障；增加的构筑物，也破坏了房屋原本的受力平衡，存在巨大的安全隐患，严重威胁周围群众生命财产安全。

第二类：重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设

——依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。

随着融入南京都市圈、长三角一体化进程的不断加快，一批重大项目在马鞍山市落地、建设。“重大项目所使用的土地，如果里面有违法建筑，不仅浪费了土地资源，还影响了重大建设工程的建设进展。对于棚户区来说，有些群众为了征迁的非法利益，抢建很多甚至都是不合格的建筑，造成了很大的安全隐患。”该负责人表示，为确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施，将依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建违法建设，骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，维护公平正义。

第三类：侵占公共空间、公共绿地的违法建设

——依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。

无论是新小区还是老旧小区，都不同程度的有着公共空间被违法建设占用的问题。占用公共空间的违法建设主要是指非法侵占、挤占或占用公共绿地、公共活动场所、防火通道、人行道和非机动车道等无规划建设审批或超出规划建设范围的建筑物和构筑物等。“这样的随意占用不仅侵占了全体业主的共同利益，还触犯了法律。”该负责人介绍说，在实际中，以占用公共绿地最为突出，其中，又以东湖碧水湾小区、佳山墅最为典型。如东湖碧水湾小区，在房屋设计时，一楼有半私密空间，但很多业主私自将这一部分扩大，圈占了本该属于全体业主共同所有的绿地，引发了严重的邻里矛盾。“对此，我们要求所有侵占的业主将圈占空间退还出来。”该负责人同时表示，在规划设计时这部分位置就是半私密的空间，所以，对于业主随意加盖，构筑凉亭、假山等行为，执法部门也是严肃要求整改还原。

第四类：城中村、城乡结合部的违法建设

——依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。

对于城中村、城乡结合部的违法建设，尽管相关责任载体曾多次进行制止、打击，但受利益驱使，违法者仍会怀着侥幸心理，顶风建设。该负责人表示，对于马鞍山市来说，较为典型的城中村包括慈湖高新区太来村、花山区同意村、雨山区兴和村等。在拆违攻坚行动中，执法部门将一方面严控新增违建的产生，另一方面，将依法拆除存量违建，守护好市容环境和市民健康安全。

第五类：未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭

——依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭；集中开展未经审批擅自设置的大型户外广告、高立柱广告治理工作。

书报亭、牛奶亭、彩票亭等棚亭承载着一代人共同的城市回忆。相关部门当初设置这些棚亭的初衷是为了增加就业岗位、提升城市品位。但随着电子网络的普及、物流配送的便捷，这些棚亭的初始功能日益衰弱。“近年来，部分书报亭因经营不佳，从最初的售卖报纸和书刊，增加经营烟草、零食、饮料等多种商品，成为占道经营的杂货商铺。还有一些报刊亭由于合同到期、长年无人经营，成了杂物堆放的卫生死角。有的甚至变成了水泥黄沙、烧烤早点店铺，存在严重的安全隐患。”该负责人介绍说，据摸排统计，目前全市共有各类棚亭365个。按照行动要求，这些棚亭将全部集中清理。“目前，我们正在酝酿具体的操作方案。”他表示，在拆除工作中，也将具体考虑棚亭业主的诉求，精准帮扶困难群体。

作为一种构筑物，大型户外广告和高立柱广告也有严格的设置标准和使用年限。为消除安全隐患，对于未经审批擅自设置和超期的大型户外广告和高立柱广告，执法部门也将开展集中治理。

经过深入宣传教育和示范典型带动，违法建设专项治理攻坚行动得到广大市民和相关单位的积极配合和支持。截至4月23日，全市各载体累计拆除5类重点违建2679宗、约4.5万平方米。

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