打好南京牌 对接长三角 推动慈湖高新区高质量发展 ■马鞍山慈湖高新区 方田青

打好南京牌对接长三角

推动慈湖高新区高质量发展

■马鞍山慈湖高新区方田青

“全面融入长三角，重点打好南京牌”，作为中部地区距离长三角最近的国家级高新区，慈湖高新区也迎来了难得的历史性机遇。

围绕把高新区打造成长三角产业转移“首选地”、马鞍山等高对接苏浙沪的“桥头堡”这一目标，慈湖高新区坚持“等高对接、服务为先、强化配套、融合发展”的理念，着力补齐短板，在产业规划、设施建设、环境整治、公共服务等方面加强与南京的融合发展。目前已成功挂牌组建南京航空航天大学智能制造研究所、中国药科大学技术转移马鞍山分中心，成立东南大学国家大学科技园马鞍山双创基地、复旦大学张江研究院上海马鞍山离岸孵化基地和马鞍山复旦大学张江研究院成果转化基地。今年以来，新签约长三角地区亿元以上工业项目27个，与南航合作的南马智能制造产业园已入驻16家企业，东南大学推介20余项科技成果拟在园区转化。

这些成绩说明，慈湖高新区在“打好南京牌，对接长三角”中具有得天独厚的比较优势：

一是有区位优势。慈湖高新区北起苏皖省界，和长三角特大城市南京无缝对接，是八百里皖江的最前沿。高新区位于马鞍山港的核心区域，现有长7000米的长江深水岸线，内有9个5000吨级兼顾2个10000吨级泊位，能够长年停靠万吨级江海轮、与国内外港口四季通航。宁芜高速和宁安高铁从园区穿越，内有马钢、圣戈班等企业自备铁路专用线与宁芜铁路相连，与长三角城市交通十分便捷。

二是有产业基础。慈湖高新区是老牌工业基地，与长三角城市产业互补优势明显。慈湖、花山、金家庄“三园合一”后，集聚了法国圣戈班、意大利迈特诺、韩国和承、台湾中橡、中核钛白、中粮生化、中兴通讯、广州立白等国内外知名企业。新材料及节能环保产业产值、利税保持20%以上增长，电子通信和智能制造产业项目不断增多，产业集群正在加快形成。

三是有项目支撑。围绕打造“3+1”主导产业体系，慈湖高新区加快推进“2341”重大项目建设，总面积达50万平方米的“双创”基地、宁马创新园、产业合作园、智能制造产业园、智慧小镇公配中心等一批现代化、智能化、标准化厂房陆续交付使用，为更多高新技术企业入驻提供便利。

四是有创新资源。慈湖高新区科技创新要素综合排名持续位列全市开发园区前列，高新技术企业数始终位居全市第一，拥有省级院士工作站3家、省级博士后科研工作站4家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心6家，和中科院、北京大学、清华大学、中国科技大学、复旦大学、浙江大学、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、华东理工大学等20多家高校院所开展产学研用合作，能够为长三角高校、科研机构科技成果转化提供良好平台。

五是有竞争机制。坚持“政府引导、企业主体、市场化运作、专业化运营”的原则，积极推行“管委会+公司”模式，优化内设机构设置，做大做强新慈集团，通过建立灵活的用人制度和薪酬体系，推动园区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展，使得高新区成为吸引长三角人才的热土。

近年来，慈湖高新区产业发展虽然态势良好，但与长三角先发地区相比，无论是在主导产业层次、产业集聚度、产城互动发展，还是在配套服务设施方面，仍存在一些突出问题。这就需要我们在谱写慈湖高新区高质量发展新篇章时，要着力做好六个聚焦。

——聚焦长效合作，着力增强长三角创新资源的承载力

充分利用马鞍山市在长三角和南京都市圈核心成员的优势地位和慈湖高新区的产业优势，抢抓国家支持科技成果转移转化的政策机遇，加强与长三角创新要素的对接联动，通过与长三角高校、科研机构的产学研合作，加速区域内科技成果在高新区相关产业领域的转化应用。建立高层次人才团队引进和运转机制，实行更有竞争力的扶持政策，实现项目、成果、专家“三位一体”落地。推动高新区科技企业孵化器等创新平台建设，从总体上提升慈湖高新区对长三角创资源的承载和吸附能力。

——聚焦龙头项目，着力推动高新区产业高质量转型

围绕“3+1”主导产业建设，以培育战略性新兴产业核心竞争力为着力点，加快推进“2341”重大项目建设，推进高新区产业结构优化升级。抢抓长江经济带、长三角高质量一体化发展重大机遇，紧盯长三角地区新兴产业和创新要素转移转化，在做好项目配套、错位发展上下功夫，全力推进产业链招商，推动中兴、烽火等产业链配套企业加快建设，努力在新型研发机构和通讯产业招商上实现新突破。

——聚焦机制创新，着力推动高新区产业发展动能转换

深入推进高新区体制机制改革，推行“管委会+公司”模式，做大做强新慈集团。引导社会资本运用PPP、BOT、股权投资等方式参与高新区公共服务及配套设施建设和运营，建设大众创业万众创新集聚区。深入开展四项国家级创建，更加注重“三重一创”建设，加大科技小巨人企业和高新技术企业培育，加强高层次科技人才团队和研发机构引进，实现创新要素集聚集成，推动“马鞍山制造”向“马鞍山智造”加速转变。强化要素支撑，加大财税金融支持力度，加快“一网、一门、一次”改革，不断优化企业经营环境，打造“四最”营商环境示范区。

——聚焦生态优先，着力推动高新区产业绿色发展

坚持生态优先、绿色发展，推进总体规划、城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等“多规合一”。以大手笔和大力度的腾笼换鸟，破解土地紧缺和闲置等发展难题。大力实施生态强区建设行动计划，推进国家资源利用“双百工程”示范基地建设和省循环化改造试点，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，强力推进“2+4+N”突出环境问题整治。加强与南京的生态环境共建共治，打造皖苏生态长廊。巩固提升长江经济带突出环境问题现场会成果，抓好植树造林绿化、沿江生态环境、“两山”生态修复等全域环境整治提升八大工程，全面推进水清岸绿产业优，奋力打造美丽和谐高新区。

——聚焦精准招商，着力打造长三角产业转移示范区

围绕“建链”“强链”“延链”和“补链”，重点开展以商招商、项目招商、产业链招商，坚持招引行业龙头企业，以龙头引配套，以配套补短板，提高招商引资和招才引智实效。紧盯长三角更高质量一体化发展机遇，主动对接沪苏浙城市特别是南京、上海、杭州等周边城市，充分发挥驻南京经贸技术联络处和上海、杭州等驻点招商小组作用，加强与长三角先发园区的信息沟通、工作联动和资源统筹，赴长三角开展专题推介和产业对接等活动，与南京江宁滨江开发区等先发园区主导产业形成同频共振，承接配套产业，在推进一体化、融入沪苏浙上当标兵、作示范。

——聚焦科技服务，为高新区高质量发展提供技术支撑

扎实推进科技服务体系建设，开展国家知识产权示范园区、国家“双创”示范基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级众创空间等国家级特色园区创建，为大众创业、万众创新搭建平台、提供支撑。贯彻落实技术和产业、平台和企业、金融和资本、政策和制度创新发展四个支撑体系，促成产业链、创新链、资金链、服务链一体化，打造众创空间+孵化器+加速器+产业园全过程创业服务链条，为科技创新成果转化应用提供良好支撑条件。谋划引入长三角高水平服务机构来高新区开展科技服务，带动高新区科技服务机构服务水平同步提升。

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