马鞍山市自然资源和规划局解读用地保障等政策措施 保土地供给 保项目建设 全面助力企业复工复产

1.问：目前，马鞍山市不少企业陆续复工。市自然资源和规划部门在企业复工复产方面采取了哪些保障措施呢？

答：为全面贯彻落实市委、市政府在疫情期间的工作部署，市自然资源和规划局积极行动，通过出台文件政策、提升审批效能等方式，进一步保障马鞍山市企业复工复产，全力促进经济社会发展。现就我局在用地保障、工程建设项目审批、不动产登记等三个方面的工作进行解读。

一、用地保障方面

2.问：目前马鞍山市企业已经陆续复工复产，后续也将加紧生产。对于一些投资较大的、见效较快的省级重点建设项目用地需求保障方面，有什么举措? 对于市、县区一级的重点项目用地计划，又是如何保障的？

答：根据安徽省出台的《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》，对2020年6月底前能实质性开工的省重点建设项目，可使用省预留新增建设用地计划指标。

对于列入省重点项目清单的项目，确定后即可根据项目实际用地需求直接组卷上报，不需要履行任何用地计划申请程序。市自然资源和规划局将配合各载体单位，指导做好用地报批工作，开辟“绿色通道”予以上报省自然资源厅审批。与此前相比，在时间和程序上都有很大程度的缩减。

对于市、县区一级的重点项目用地计划，市自然资源和规划局印发了《关于做好疫情防控期间企业复工复产用地保障的通知》，对于市重点项目需要用地计划的，使用市级用地计划予以优先保障。同时，参照省里做法，在疫情防控期间给予县(区)一定额度的用地计划自主权。由各县 (区)自行统筹建设项目用地需求，确实急需用地计划的，报市自然资源和规划局备案后即可使用。

3.问：当下，企业在做好防疫的同时，怎样快速取得土地呢？还有别的保障措施吗？

答：市自然资源和规划局以书面会签形式临时替代部门会审会。现通过网络政务平台将土地出让方案发送给各相关单位，由他们审查后及时反馈书面会签意见，市自然资源和规划局汇总反馈意见并修改完善后，按程序报送政府审批。如经开区湖东南路与黄山路交叉口东北角商服项目等都是这样完成的，既避免了人员聚集，也保障了工作效率。

市自然资源和规划局还与市公共资源交易中心协调，针对意向企业明确且急需供地建设的项目，尤其是工业项目，开辟“绿色通道”，继续开展土地出让工作。目前已有4个地块顺利完成了交易工作。经协调后发布补充公告，完成了出让交易。

4.问：针对疫情期间企业稳定发展，自然资源和规划部门有何保障措施?

答：根据市委市政府关于疫情防控工作部署，结合土地出让实际，市自然资源和规划局出台了《关于做好疫情防控支持用地企业稳定发展的通知》，通过具体举措消除企业因疫情影响造成无法履行出让合同产生违约责任，帮助企业共渡难关。

一是允许延期签订合同。建设用地在疫情发生前成交的，约定在今年1月24日(含)之后签订《土地出让合同》的，允许土地竞得人申请延期签订土地出让合同。等疫情结束后，市自然资源和规划局会积极与企业对接，及时完成土地出让合同签订报备等相关工作。

二是允许延期出让金缴纳。对已签订《土地出让合同》的企业，按合同约定应在2020年1月24日后缴纳土地出让金的，竞得人可申请延期缴纳。缴纳时间根据马鞍山市疫情防控情况另行确定。

三是允许延期办理开竣工等事项。根据自然资源部有关要求，疫情防控期间暂不开展实地履约巡查。等疫情消除后，及时恢复正常的履约监管。对于受疫情影响未能按期接收土地、动工、竣工的，疫情持续期间不计入违约期。

二、工程建设项目审批方面

5.问：在全市项目规划建设审批方面，目前，市自然资源和规划局采取哪些措施？

答：按照国家、省、市有关要求，2月12日，市自然资源和规划局发布《关于全面推行疫情防控期间行政许可“网上办、掌上办”的公告》。现阶段，积极引导和鼓励企业通过安徽政务服务网、“皖事通”APP等渠道进行全程申报。市自然资源和规划局还公布了网上办事指南，对重点项目全面实行容缺受理制、告知承诺制。审批完成后，再通过邮寄等方式送达行政许可结果。

其中，“容缺受理”是指申请单位在网上提交材料时，如主要材料齐全，仅缺次要材料，只要不影响审查的，在申请单位作出补充承诺后，一律先予容缺受理，先行核发许可证件。待疫情结束后，让企业补齐相关材料。告知承诺制就是建设单位、设计单位在申请规划许可时，通过书面形式承诺按照国家、省、市有关法规和规范标准进行建设。市自然资源和规划局直接作出审批决定，核发许可证件，同时启动批后监管程序，确保建设项目依法合规。告知承诺制适用于马鞍山市城市规划区内的工业项目、政府财政投资类的文教体卫、社会福利、环卫设施、市政交通基础设施等项目。房地产项目暂不适用该政策。

三、不动产登记方面

6.问：疫情期间，不动产中心办事大厅暂停对外开放。部分企业和群众急需办理不动产证，有哪些便利的服务呢？

答：根据市政务服务中心的统一要求，在疫情期间暂停了不动产中心办事大厅的现场服务工作。但考虑到部分企业和群众有急需办理不动产登记服务的需求，市自然资源和规划局开设了线上登记服务。企业和市民可通过安徽省政务服务网马鞍山分厅、“皖事通”APP、马鞍山市不动产登记中心微信公众号等方式，进行不动产登记业务线上办理及咨询等。

与此同时，还设置了预约服务。为保障企业复工复产融资急需、市民特殊情况急办，特开辟2部咨询预约电话，分别是8210128和8210019，全天候提供咨询与预约服务，提供不动产登记现场办理服务。

电话预约成功后，工作人员将提前对申请人真实身份验证和申请材料预审，认定申请材料齐全、符合法定形式，并满足进入大厅身体健康指标检测条件的提供预约办理服务，严格按照预约时间实行“一对一”现场服务，当场办结发证，即办即走。没有经过预约人员不得进入大厅。

（市自然资源和规划局咨询服务电话：2351622、8887058）

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