无人机、数字城管显威力 高科技打造城市管理新脉络

图为使用无人机进行空中巡逻

■文/图 记者 张莹 通讯员 沈古新 张平

“请大家做好自我防护，不串门，不扎堆，不聚会，坚持就是胜利！”循声望去不见人，原来声音是从盘旋在半空的警用无人机中传出的。近期，市城管局因时施策，创新城市管理举措，出动无人机挂载播音设备参与新冠病毒疫情防控工作。无人机在街头广场、公园等人员容易聚集的区域进行不定时飞行，通过播放录音和喊话的方式，让防疫知识深入人心。

将无人机引入城市管理，不仅刷新了此前大家对无人机“航拍”“洒农药”“送外卖”“烟花替代品”的认知，也加速了城市管理走向更加快捷、高效、智慧的进程。

无人机“硬核”喊话助战“疫”

“你好，我们是市城管局执法人员，请你们戴好口罩，不要聚集，现在是疫情防范关键时期……”听到上空传来这段硬核又不失温情的劝阻语音，画面中，在秀山湖公园广场台阶坐着的两人迅速站起，准备离开。

以上这段画面，在抖音上收到一拨点赞。“市城管局承担的疫情防控工作包括许多不同的方面，在疫情知识宣传这块，我们也借鉴了外地的经验。使用无人机喊话的方式，一是容易吸引关注，二是比较新鲜有趣，能够让市民乐于接受。”市城管局执法支队督查大队队长王光军说。

据了解，疫情发生后，市城管局迅速成立了无人机防控宣传分队，在金鹰商圈、欧尚商圈、雨山路与湖东路交叉口、秀山湖广场、节庆广场、雨山湖公园等地“高空喊话”。“这些地方要么是居民小区多、人口多，要么就是天气好大家喜欢去的游园，很可能有‘闲’不住的人会扎堆。”城管无人机防控宣传分队的一名队员告诉记者，他们曾成功劝阻了多起聚集聊天、钓鱼、打牌、围观的市民。

无人机可以利用“空中广播”速度快、受地形影响小、覆盖面广的特点，将最新防疫政策和知识向市民“加速度”传递。同时，通过无人机广播，对街头路面异常情况能够做到及时发现、及时喊话、及时管控，既降低了交叉感染风险，又提升了群防群控、群防群治效率。

疫情防控工作开展以来，城管部门利用无人机监测劝导聚集扎堆人群，极大地提升了发现问题、防控处置的及时性和准确性，节省了疫情防控工作的“接触性”巡查巡逻人员力量。

“火眼金睛”查控违拆违“家底”

其实，无人机在城市管理的应用，不仅体现在防疫知识宣传上。与传统的人工巡逻相比，无人机的优势在于灵活与高效。在马鞍山市，无人机更多地在控违拆违中大显身手。

实际工作中，因住宅小区内、厂区内、农村内以及一些不易察觉的区域，出现的隐蔽违建较多。由于人员无法进入，取证难度大，因此控违效果不佳。有些人以为，农村范围广阔、地域偏僻，偷偷违建不会被人发现，却不想还是逃不出无人机的“眼睛”。“有人抱有侥幸心理，以为藏得深一点，就不会被发现。而有些地方很多业主家门紧闭，我们也确实很难去查看。”城管队员说。

而无人机的广泛使用，很好地解决了这一难题，能第一时间发现问题并锁定证据。通过采取无人机高精度航拍巡查，进行高清正射影像图航拍，形成“高清数字底本”，掌握全域地表以上建筑物的“家底”，建立辖区地表建筑物的数据库，掌握辖区每宗土地及每幢房屋面积信息。将摸排违建信息统一归档，做到了底子清、情况明、信息实。对新增建筑物进行统计梳理，将违法建筑物各项数据登记在册。之后，可以通过这些数据比对分析，帮助执法队员对违建进行快速而精准的处置。

积极利用高科技，将高空巡查与地面巡查有效结合，利用无人机进行检验、取证……将无人机与城市管理相结合，实现“天上查，地下管”的全方位管控，小小的无人机可是帮了城市管理的大忙。

“智慧城管”织密“城市管理网”

除了无人机，近年来，马鞍山市积极应用各种新科技，在城市管理诸多方面进行了智慧化升级，使城市管理水平不断提高，社会满意度大幅提升。

指尖城管，智慧化管理城市。在数字城管指挥中心，大街小巷城市管理的各种动态尽收眼底。与传统城市管理模式相比，数字城管能做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，极大地提高了问题发现的能力和案件处置的效率，实现了城市管理由被动向主动、滞后向实时的转变。值得一提的是，马鞍山市曾在全省率先实现数字城管“市县一体化”，建立“横向到边、纵向到底、全市统一”的数字化城市管理监督指挥模式，将市、区两级责任部门以及各种城市部件、城市事件整合到同一个平台上，变分散的突击整治为集中的长效管理，引领马鞍山市城市管理向纵深发展。

全民城管，精细化管理城市。“这是我第一次用微信举报城管问题，不仅举报方便而且处理很快，还有微信红包拿，感觉非常不错。”网名为“火火”的微信网友在网络为城管部门点赞。

近年来，马鞍山市借助城市管理微信公众服务平台“马鞍山微城管”，市民可以通过“马鞍山微城管”的“随手拍”功能报送市区范围内道路及公众场所的城市管理中存在的暴露垃圾、道路不洁、餐厨垃圾遗撒和污染等问题。

新科技融入了城市管理的每一个环节，市民参与城市管理渠道更加畅通，介入城市管理效果更加明显，新时代城市管理“共治共享”的新格局正在进一步形成。

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