民生工程在花山：绘就幸福画卷的“点睛之笔” 花山区“民生账单”全面务实 群众乐享“民生红利”

□文/周勇超

就业、住房、医疗、教育……民有所需，政有所为。2019年的33项民生工程，花山区区委、区政府同人民群众同呼吸，以务实谋幸福，一件件惠民政策频出福音，一件件民生工程落地开花，初步实现了“ 幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。这一德政巨笔，点捺勾画间，如拂面阳光、似淅沥细雨，描绘出了花山区安居乐业、多姿多彩的幸福画卷。

老旧小区改造：

焕发新颜 打造百姓幸福家

冬日的暖阳下，幢幢楼房粉饰一新，披上乳黄色的“新衣”；杂草灌木不见踪影，错落有致的绿化赏心悦目；平整干净的道路，修葺一新的假山、凉亭、护栏，新增的居民休闲广场、桌椅条凳，车辆停放整齐有序……12月初，走在整治改造后的花山区东苑小区六村及气象新村，昔日“脏乱差”的小区美得令人不敢认。

3月份进场施工，7月份竣工并通过验收，东苑小区六村及气象新村是全市首个开工的改造项目，也是首个“华丽转身”的老旧小区。住在东苑小区六村1栋的居民万南南指着门前的居民休闲广场说，这里曾经是一片蚊蝇乱飞、污水横流的灌木丛，整治后应大伙儿要求留下中央一棵老桂花树，四周铺上了崭新的地砖、建造了凉亭、增添了全套的休闲娱乐设施，“改造以后真和公园一个样，以前不愿意出门，现在我天天出来转悠，白天大伙儿在这活动、打羽毛球，可热闹哩。”

花山区老旧小区不但数量大、分布广，而且类型繁杂、问题多。2019年花山区投资3609万元对金瑞四村1标段、金瑞四村2标段、中岗一村、东苑小区6村和气象新村、香樟园这5个项目实施改造，惠及群众3875户。

为保证老旧小区整治改造任务圆满完成，花山区科学谋划、精心组织、有序推进，经过7个多月的奋战，整治改造任务于10月底全部完成。从排水管道疏通改造到规范小区停车位，从道路修复拓宽到人行道改造，从小区绿化提升到安装便民路灯……花山区将这些整治改造做到群众的心坎里，收到广泛好评。老旧小区整治改造期间，小区外立面出新2.3万平方米，内楼道出新14万平方米；新建小区道路、游步道2万平方米，绿化植被2.6万平方米；新建、疏通雨污水管道2万多米，更新落水管1.2万方米；新建非机动车位1075个，非机动车棚43个。

在满足居民基本生活需求的同时，花山区进一步提升小区品质，重点开展适老化改造和节能化改造。小区80岁以上老人家里免费装上了“电子保姆”，试点开展太阳能光伏发电，增设太阳能路灯，为老旧小区居民带来“智慧养老”和节能减排的特色福利，让更多居民感到妥妥的幸福感。

养老综合体启动： 智慧作桥 托起社区夕阳红

作为2018年度国家第二批健康智慧养老服务示范街道重点建设内容，花山区湖东路街道养老服务中心是马鞍山市首家居家、日托、全托“三合一”的城市社区养老综合体试点，2019年度花山区民生工程。11月底，位于大北庄113栋的花山区湖东路街道养老服务中心正式揭牌运营。

当年开工，当年运营。湖东路街道养老服务中心项目在街道办事处原办公楼基础上改建而成，项目建筑总面积2200平方米，由中爱智慧养老服务中心投资建设，建设内容包括24小时居家养老信息指挥调度中心、社区老年人日间照料中心、医疗康复中心和嵌入式养老机构四大板块，建设水平和建设标准在全市乃至全省都名列前茅。

中心内部布局合理、设施先进、种类齐全。记者走进一间嵌入式养老房间，窗明几净、环境素雅，电视机、盥洗池、衣柜、橱柜、床铺等家用俱全，床位可调节角度，安装移动式小桌，卫生间设置了专供老人洗浴用的护栏和坐凳。80岁退休老教师林嗣鑫拄着拐杖，在女儿的陪伴下，由专属护理师接待入住房间，成为首批入住的老人之一，“环境很舒适，有老人做伴，护理师们像女儿一样亲，家人也放心。”她乐呵呵地说。

“智慧养老”是中心一大特色。来到二楼的24小时居家养老信息指挥调度中心，一方大屏、四台电脑和工作人员随时以待。有需要的老人在家里拨通“电子保姆”服务键，就能享受就餐助餐、日间照料、助医助浴等各类生活服务。“不囿于中心内部，我们可以为更多老人提供多层次、专业化、精细化的‘走进来’和‘送上门’服务。”中爱智慧养老服务中心负责人杭胡迪介绍说，三年来，他们已为全市1.1万空巢老人免费安装“电子保姆”，成为老人居家养老、保障安全的好帮手。

新路子是“闯”出来的。2019年，花山区高度重视养老服务工作，坚持以政府主导、市场推动，把公共服务、市场服务、社会服务、社区服务、居民服务相融合，加快构建多层次养老服务体系，该项工作在全市走在前列。下一步，该区将抢抓机遇、顺应改革、扩面提质，努力打造“互联网+机居养老”新样本，让更多老年人享受这项温暖的民生“红利”。

技工大省培训： 授之以“渔” 铺平困难群众就业路

今年春天，花山区金家庄街道新风社区联系马鞍山成成服装有限公司举办新录用员服装缝纫培训，共有34名学员参加120个课时的培训。授课老师从背幺刺绣、包边，安全生产管理、电动缝纫机操作等方面给学员们开展理论课和实操课程，大家热情高涨。考试合格取得国家专项能力技能证书的学员夏小梅对于政府正在大力实施的技工大省技能培训工程赞不绝口，“掌握一门技能，就业肯定不用愁，我要靠双手奋斗过上好日子。”

2019年，花山区坚持目标导向，强化工作调度，全力推进技工大省培训民生工程。通过大规模开展职业技能培训，提升劳动者素质，推动就业创业，共举办企业培训班47期，全区完成企业新录用人员岗前培训2050人，涉及服装缝纫、西式面点、文字录入、商品销售等多个培训工种，并开发近500个公益岗位，为就业困难人员搭建了桥梁，缓解了部分企业招工难，为脱贫攻坚助力加油。

提前谋划，周密部署。年初召开2019年花山区该项民生工程部署会，紧跟上级政策，将最新政策动态及时传达给街道（镇），为培训工作的开展统一思想、明确任务、落实责任，对培训任务采取自主申报、先核先培、持续推进的原则，确保培训工作的时间节点和质量效益，有力推进培训工作有序、平稳开展。

积极宣传，营造氛围。利用“四送一扶”行动、民生工程宣传月、基层就业劳动保障平台等活动和渠道，结合区劳动监察大队专项用工检查、日常劳动用工登记，区征缴中心的征缴扩面工作，广泛宣传技工大省技能培训相关政策，同时，积极引导企业参与民生工程政策宣传，为有条件有意向的企业提供资料搜集、系统录入、开班等一条龙服务。

加强监管，提升质量。花山区举办相关企业人事负责人、街道社区专管员专门的业务培训班，加深吃透理解政策。同时，以第三方回访、不定期现场抽查的形式，随时掌握培训项目进程，及时解决培训过程中存在的问题和困难，提升培训质量，确保培训工作顺利进行。所有培训资金根据第三方电话回访和现场督查情况拨付。

法律援助工程：

匡扶正义 担当弱势群体守护者

近日，一面鲜艳锦旗送到花山区法律援助中心。某企业职工陈先生在去年休年休假期间由于疾病发作离家出走，该企业未核实情况下就单方解除了劳动合同并扣除了其事假工资、年度奖金。今年4月陈先生住院治疗期间，中心律师通过走访调查和证据搜集，推动双方达成协议，恢复双方劳动关系并补缴补发陈先生奖金、保险、公积金、病假工资等。

锦旗的背后，是政府为弱势群体撑起的一片蓝天。2019年以来，花山区法律援助中心以服务民生为导向，深化便民服务，注重提高办案质量，进一步扩大法律援助服务范围。中心已办理法律援助案件480件，超额完成全年任务103.5%，接受咨询近千人次，有效提升了法律援助民生工程社会影响力。

强化法律援助窗口建设，花山区积极完善区法律援助中心、街道（镇）法律援助工作站、社区（村）法律援助联络点三级法律服务网络，畅通“12348”法律服务热线，打通群众维权“最后一公里”。在法律援助窗口建立律师值班制、限时办结制等，优化便民服务能力，实现服务群众“一站式、零距离”。与公安局、检察院、法院、劳动仲裁等部门实行无缝对接，延伸拓展法律援助工作触角。

担当特殊困难群体的“保护伞”。花山区积极开展农民工维权特色法律援助工作，在6处建筑工地挂牌成立农民工维权驿站，配备专业联络员和法律援助告知书、联系卡等，开展专项维权活动和农民工劳动合同普查和体检专项工作等，为农民工维权开辟绿色通道。在维护妇女合法权益方面，对行动不便的老年妇女、残疾妇女申请法律援助的，法律援助部门主动上门服务，综合运用咨询、调解、诉讼和非诉讼代理等方式化解矛盾，全区目前共受理妇女法律援助案件131件。

与此同时，花山区还充分发挥法律援助律师团、人才库的作用，提升法律援助民生工程办案质量，通过开展法律援助案件质量评查、案件旁听、优秀案例评选等活动，有力地提升了案件质量和服务水平，维护了受援人的合法权益，不断增强困难群众获得感、幸福感和安全感。

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