精雕细琢市容 美轮美奂城市 践行共建共治共享的雨山行动

▲育才路两侧商户门头出新

▲雨山区城管局推进农村生活垃圾分类工作成果显著

▲佳山乡城管中队在阳湖小道自发菜市场开展宣传进行整治

▲雨山区环卫大型冲洗车清洗护栏

▲向山城管中队进行无人机执法

▲新成立的雨山经开区执法中队

▲城市管理高清摄像监控设备

▲绿化整治提升后的采石河路与205国道交叉口西北角

▲安民城管中队在万达广场开展共享单车乱停放专项整治活动

▲雨山城管中队行政执法岗亭

□车玮葛玉芳董雅薇

一座城市就像一个“家”。家的幸福感来源于它的整洁、文明、美丽、有温度，城市的幸福感也莫过于此。

城市精细化管理，既是政之所求，也是民之所盼。城市功能、环境卫生、市容市貌……每一个方面都和百姓生活息息相关，每一处提升都倾注着城市管理工作者的心血和汗水。

2019年，雨山区城市管理局围绕“推广城市生活垃圾分类、开展城市违法建设专项治理、推动精品街区（道路）创建、紧抓党建引领城市文明建设”四项重点任务打造“文明同心，城管同行”党建品牌，城市管理精细化水平不断提升，城市面貌再上新台阶，城市管理工作亮点纷呈。不知不觉中，城区道路变宽了，街道干净整洁了，公园、场馆增加了，商户经营秩序规范了，城市颜值正悄然发生着翻天覆地的变化，老百姓的幸福感也随之提升……

增颜值 精细化管理为城市换“新装”

城市之美，就是细节之美。整齐划一的门头广告，郁郁葱葱的绿化植被，错落有致的街头小景，干净整洁的柏油马路……如今，走在205国道采石段，每处细节都彰显着城市的品质与内涵，这条城市之间的连接线已然成为一道靓丽的风景线。

今年以来，雨山区城管局按照“三大一强”专项攻坚行动相关部署，将205国道沿线整治行动作为重点工作，并结合“精品街区”“示范街道”创建，力求打造高质量高品质的城区环境。6月起，雨山区城管局针对205国道沿线存在的门头广告破旧、违法违建、地块裸露、市政设施破损、杂草植被等问题进行摸排统计，制定问题图表，挂图作战，定人定责，确保整治行动无死角、全覆盖。

一方面，城管队员开展专项整治行动。对205国道采石段55处违建进行拆除，对采石段沿线屋面、房顶乱披乱挂、垃圾杂物、“牛皮癣”广告进行清理，提升市容环境卫生；另一方面，对该路段同步进行改造提升，拆除采石段沿线100多家商户破损门头，统一规格、样式，置换出新，并在205国道和采石河路西北角裸露地面种植绿化植被，在路口搭建景观带，205国道采石段彻底告别“旧灰脏”，迎来“新绿净”。

以精细化管理为目标，雨山区城管局聚焦长江东岸综合整治，不仅对205国道沿线市容市貌和采石河路与205国道交叉口西北角进行绿化整治提升，还对马鞍山市高速南出入口区域进行了整治提升，以城区市容市貌整治提升工作为要求，分解梳理出包括户外广告整治、围墙围挡整治提升、棚亭整治、园林绿化修复等在内的97项工作内容，通过解决城市管理突出问题，补齐市容问题短板。

在城区，雨山区城管局结合“社区吹哨，部门报到”工作，开展老旧小区树木修剪，一次性覆盖53个老旧小区，修剪树木共1896株，解决高大树木影响居民采光问题。配合交警部门开展非机动车专项整治，全年新增非机动车停车线2.2万米；清运无人管理、乱停放共享单车4000多辆、广告用途机动三轮车40多辆。

在农村，雨山区城管局实施农村生活垃圾治理市场化服务，公开招标3家保洁单位，覆盖全区144个自然村，服务农村常住人口约41300人。3家保洁公司共配备保洁人员170名、各类机械化保洁车辆60多台，新增配垃圾桶1170个，实现对村内道路、沟塘池渠水域漂浮物、村内公厕卫生、沿线非法“牛皮癣”全方位、全覆盖式清扫保洁。

提气质 给城市管理装上“智慧大脑”

5米、10米、30米……伴随着螺旋桨发出的嗡嗡声，雨山区城管局向山城管中队的无人机，升至半空，对附近环境卫生和菜场周边占道经营、小区楼顶违建情况进行巡查。

“无人机执法具有视野广、机动性好、时效性强、巡查范围广等特点，人力不好到达的地方，都可以用无人机进行巡查取证。”向山城管中队队员胡亮说，向山地广人稀，地理环境较为复杂，无人机巡查执法可以更有效地进行取证，解决很多人力难以解决的问题。而今，无人机安装了高清摄像探头，能够覆盖直径10公里区域范围，飞行当中能将视频照片同步传送至操控端口处，可有效避免管理盲区，在市容市貌管理、乡村环境整治、楼顶违法搭建、道路渣土抛洒等工作中发挥了巨大作用，彻底解决了一线执法工作“取证难”问题。“在今年秋季大旱的时候，我们还利用无人机进行森林防火巡查，效率高、范围广，突破了传统巡查困境。”

今年以来，雨山区城管局以工作创新为目标，积极打造“创新+智慧”型城管。通过推行“无接触式执法”，对城市管理进行全天候全方位监管。他们在湖西路八一大院、军民路安装专门用于城市管理的高清摄像头，白天用于对占道及流动摊点的发现劝阻和现场查处，晚间实现对露天烧烤、占道经营摆放、不安装或不使用油烟净化设备等违法行为无人化、智能化的监控管理。兜底保障数字化案件，对城市管理问题开展无缝隙、精细化采集，建立数字化案件兜底制度和奖励机制，确保所有问题都能及时发现和解决。

考虑到雨山经开区多为大中型企业，服务对象有别于城区，雨山区城管局按照新形势下城管体制改革要求，成立了雨山经开区执法中队，作为城管体制改革未来发展趋势的试点中队。他们不仅承担着与城区城管队员相同的职责，还肩负着园区规划、建设、土地、环境等规范管理和违法查处的任务，通过体系、制度、职能优化，最终形成统一、简化、协调的城市管理“大格局”，为营造雨山经开区良好的投资生活环境，促进雨山经济高速发展提供必要保障。

谋福祉 清除城市“顽疾”让群众满意

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。城市建设管理千头万绪，百姓关心的事再小也是大事。

育才路因车多人杂曾一度是城市管理的“心腹之患”。今年上半年，雨山区城管局在育才路实施了“门头改造”提升工程，完成育才路119户门头转换出新，增设休闲座椅15处、种植麦冬草150处，改造提升后的门头广告融入了育才路周边市容景观。同时，育才路两侧安装的休闲座椅也为周边老人出行提供了休息场所，育才路中段设立的城管执法岗亭放置有打气筒、雨伞、药箱、饮水设施等便民用品，实现管理和服务相统一。育才路上统一规划的机动车道、非机动车道各类标识线、停车线和新增非机动车停车区域，也进一步加强了育才路非机动车停放规范管理。

在垃圾分类越来越成为一种“新时尚”后，雨山区城管局也开始做了有益尝试，他们在深业华府安装了2处智能生活垃圾分类站，覆盖小区居民5000户，将有害垃圾、厨余垃圾和可回收物等分类，通过不同颜色加以区分投放进不同的垃圾桶内。在农村范围内，生活垃圾分类覆盖了采石街道、向山镇、佳山乡共计10个行政村，完成了农村生活垃圾分类覆盖率60%的总体目标。

今年来，雨山区逐步实现城市人居环境品质和质量的双提升，把群众满意程度作为检验城市管理工作的最高标尺，对背街里巷、铁路沿线环境卫生、露天烧烤等进行专项治理，只为进一步细化深化城市环境治理，让城市“里子”和“面子”一样新。今年以来，雨山区城管局完善基础设施建设，完成安民路、紫霞路段500米长道路修复工程，更换局部损坏的雨水井、检查井等路面配套设施，提升路面安全和美观。集中整治集贸市场、主次干道两侧、居住社区内出现的出店、占道经营、流动摊点、乱堆乱放等不文明现象70多处。晚间整治夜市油烟排放6处；检查霍里山大道、205国道、马向路过往渣土车60多辆；巡查磁山路、华山南路、创新路，查处偷倒建筑生活垃圾2起。

坚持公众参与，打造共建共治共享的城市治理格局。雨山区城管局在商业综合体实行“城管+志愿者+商家+小红帽”共同治理模式，联合万达商业管理部门对金街内商铺私搭围栏、出店经营、乱堆乱放进行了集中整治。组织党员志愿者、城管队员、社区人员开展“城管开放日活动”，清洗公交站台、人行道护栏、整理无序停放非机动车，宣传文明养犬、生活垃圾分类、扫黑除恶专项斗争、烟花爆竹禁放等内容，进一步提升城市管理的公众参与度、市民知晓度和社会满意度。

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