马鞍山织密兜牢基本民生“网底” 全力保障困难群众基本生活

12月18日，马鞍山市政府新闻办举行新闻发布会，市民政局负责人在会上发布2019年民政民生工程、社区建设、养老服务、流浪乞讨人员救助等民政工作开展情况。

今年以来，市民政局始终坚持以群众需求为导向，聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，扎实推进各项民政民生工作，努力让民生项目惠及更多群众，办成了许多民生大事，解决了许多民生难事，有效提高了困难群众的获得感、幸福感、安全感。、获

困难群众保障有力

民生工程温暖人心得感、安全感。

今年以来，市民政局积极推进农村低保与扶贫开发有效衔接，深入开展社保兜底扶贫工程。对低保对象实行动态管理，应保尽保，有效保障困难群众基本生活。今年，将低保标准由户月人均580元提高到604元，占上年度农村居民人均消费支出的53.5%。截至11月底，农村低保保障38647人，保障覆盖面占全市农村人口的3.2%，人均月补差水平475.5元，累计发放低保金2.03亿元。

在实施特困人员供养及生活无着人员救助民生工程过程中，严格落实政策，创新工作方法，细化服务举措，确保低保对象、特困人员生活有保障，生活无着人员能得到妥善救助。

截至11月底，全市特困供养对象共计8339人，实现应保尽保。人均月供养标准754元，累计发放供养资金5882.1万元。全市共有失能半失能特困人员620人，其中集中供养319人，集中供养率达51.5%。对中度、重度失能特困人员分别给予每人每月不低于200元、300元的护理补贴，今年以来累计发放失能半失能特困人员护理补贴资金114万元。

同时，对符合政策规定的21236名困难残疾人给予生活补贴，其中一级、二级15283人，发放标准为每人每年800元；三级、四级5953人，发放标准为每人每年400元。对28789名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，标准为每人每月60元，并实行动态管理，今年以来，共发放资金3246.4万元。

在孤儿基本生活保障方面，完善孤儿基本生活保障制度，保障孤儿基本生活权益，实行动态管理，应保尽保。截至11月底，全市保障孤儿512人，其中，福利机构集中供养56人，社会散居养育456人，累计发放孤儿基本生活费567.8万元。

在生活无着人员救助上，市救助站按照“自愿求助，无偿救助”原则，加强救助工作的规范管理，着力开展医疗救治、寻亲服务、护送返乡和回访慰问等救助服务。今年以来，救助生活无着流浪乞讨人员3050人次，支出救助专项资金494.2万元。根据民政部、省民政厅有关文件要求，首次开展长期滞留人员落户安置工作，首批共安置29人。

织密养老服务网

打造养老敬老幸福标杆

老人不用买菜、不用做饭，出门走几步路就能吃上一顿香喷喷的午餐。作为马鞍山市老年助餐试点项目——康泰佳苑社区老年人助餐中心从今年3月份起，正式为辖区60岁以上的老人提供配餐服务。这家“老年食堂”每天都有100多位老人前来就餐。“老年食堂”里选用的食材来自公司自己承包的地里，请专人打理，干净卫生有保障，老人吃了放心又舒心。

近年来，为应对人口老龄化、保障和改善民生，马鞍山市加快推进社会养老服务体系和养老智慧化建设，着力打造幸福养老民生工程，普惠广大老年群体。一个以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系进一步建立健全。

截至11月底，已建立县区、街道（乡镇）和村（社区）三级养老服务中心136个，76个社区拥有养老服务设施。全市养老机构床位14012张，拥有护理床位4950张，占比35.3%，150张床位养老机构22个，建医务室的22个，占比100%。全市养老机构均参加了综合责任险，综合责任保险制度覆盖率达到100%。在实施养老服务智慧化建设上，提前完成2个省级智慧养老示范工程创建任务，超额完成省里安排的目标任务。

同时，老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度已覆盖全市各县区。其中高龄津贴惠及80周岁以上老年人71241人，惠及面100%，发放补贴2895.52万元；低收入养老服务补贴惠及35330人，覆盖面达到52%，发放补贴346.81万元。

创新城乡社区治理

540个社区建立议事场所

近年来，马鞍山市积极创新城乡社区治理，相继出台了《马鞍山市加强和完善城乡社区治理三年行动计划（2018-2020年）》等一系列文件，包括乡镇政府服务能力建设、社区减负、社区服务、村规民约和居民公约等内容。社区治理政策法规体系更加完善。

社区的共建共治，就是要动员社会全面参与到社区服务中来。如今，社区设立了议事厅、议事长廊、议事亭等等，这些都是马鞍山市推进城乡社区协商的举措。截至目前，全市540个城乡社区已经全面建立社区议事场所，社区居民参与社区治理有了非常重要的议事和参与平台。依靠这一平台，为居民提供优质公共服务。

同时，马鞍山市基层社会治理体系不断完善。在社区治理方面，注重网格建设，在全省率先以社区（村）为基本单元，科学划分网格，将人、地、事、物、状态细化到全市7016个基础网格，实现了社区服务智能化支撑、扁平化管理、高效化联动的工作格局。

记者 廖岚钧 通讯员 俞俊

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