旧址“新”家好风景 书写宜居新篇章 践行为民初心的雨山行动

□江伟雍珣

颜色统一的居民楼换了新装，平坦实用的休闲场地广受好评，规范施划的停车泊位井然有序，宽敞整洁的楼前道路令人眼前一亮……翻开雨山区老旧小区整治的“民生答卷”,一串串鲜活真实的数据,一件件看得见、摸得着的实事,带来的是老百姓生活实实在在的改变。

据统计，2019年，雨山区累计投入资金1.8亿余元，改造老旧小区46个。其中，实施老旧小区改造项目3个，投入资金约4000万元；实施“三供一业”物业分离移交改造项目17个，涉及老旧小区43个，投入资金约1.4亿元。

老百姓需要什么就改什么，老百姓怎样满意就怎样新建。雨山区老旧小区改造“内外兼修”，不仅“好看”，更加“好住”，让一个又一个在时代变迁中失去光彩的老旧小区“脱胎换骨”，展露新颜。

群策群力 找准“症结”精准发力

小区的路面要不要硬化，现有的车位数量够不够用，休闲配套设施需不需要完善……以前老旧小区改造，思考这些问题的仅仅是项目负责人，现在这些细节统统与每一位住户休戚相关，而他们的意见也将最终付诸实践。

“你都想不到，光老旧小区改造这件事前后开了八九次会，大家根据工程进度不断对原方案进行微调，才有了现在这个让全体居民满意的改造版本。”半山花园社区居民郭凤珍说出了大多数居民的心声。别看他们提的问题具体而微小，却维系着千家万户的舒适度和幸福感。“最让我们满意的是增设了晾晒架、乒乓球场地，扩大了停车场，在小区进行雨污分流，对靠山部分开挖水沟分流泄洪，别看这些事儿小，可都改到了老百姓的心坎里。”

“小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么问题。”正如郭凤珍所说，在半山花园社区改造项目方案设计过程中，雨山区住建交运局与雨山街道、半山花园社区召开了不同层面的设计方案征求意见会。对一些居民意见不统一的局部设计，社区牵头逐一登门征求居民意见，再根据需求调整改造方案。从达成共识到形成初稿再到最后定稿，几易其稿，最终形成小区居民普遍认同的改造方案。

群策群力不是目的，目的是“对症下药”，只有这样才能让老旧小区改造改在“刀刃”上。

通过前期摸排走访，雨山区住建交运局将老旧小区整治提升中最难的“顺民意”做在了前面，从而化解了项目进行过程中的诸多阻力，也最终让这件民生工程办好做实。无论是解决晾晒难题，还是丰富文体场所，抑或是满足洗车需求，前期收集上来的意见都更容易体现在改造的方案之中。经过多方论证及设计勘察，终于交出满意的“民生答卷”。

正是这一项项整改工程切准了“脉搏”，提前消除了一个又一个可能出现的改造“盲区”，才让百姓脑海中的小区“新颜”变成了现实。

在创建全国文明城市的过程中，雨山区老旧小区的变化已经直接体现在居民的笑脸上。除旧布新、补缺补差的老旧小区整治，让小区旧貌换新颜，更让群众得到便捷、舒适的安居实惠。

统筹保障 全面提升生活品质

“老旧小区改造是惠及千家万户的安居工程、民生工程，同时又是一项系统工程，时间紧、任务重，涉及部门较多，面对的矛盾错综复杂。”雨山区住建交运局相关负责人举例说，“就比如对鹊桥小区文化广场进行整治提升时，居民有建公共文化设施的需求，我们需要联系区文旅体局；马钢花园居民希望增加自助洗车区，我们邀请自助洗车公司现场勘察设计。老旧小区整治提升工作从来不是一蹴而就的。”

老旧小区改造不是单一的市政工程、房建工程，而是与小区居民生活息息相关的民生工程。它的复杂性不单单体现在涉及面广这方面，因其改造伴随着居民的生活，如何最大限度降低施工对居民工作、学习、生活环境影响至关重要。

既要高效，又要质量，统筹保障必不可少。为了尽快完成全区老旧小区整治提升任务，雨山区形成了部门、街道、社区、居民、施工单位“五位一体”机制，通过整合各自优势，做好项目中的“加法”和“乘法”，形成合力，相互协作，向配合要时间。

在改造具体实施的过程中，雨山区委、区政府领导亲临一线调研、指导，区住建交运局作为牵头单位每日现场调度，街道、社区主动靠前服务，加强与居民沟通，争取住户理解，发现问题及时处理，不拖延、不放任自流，避免矛盾扩大化。

正是有了“五位一体”通盘考虑，一项项便民、利民举措才落在了实处。例如为一些老旧小区设置无障碍通道，在坡度较大区域增设扶手，有高差的地段加设栏杆，利用有限的空地增设休闲桌椅，打造活动空间等等，甚至为确保腿脚不方便的老人出行方便，特事特办预留通道，将原设计的植草砖变更为面包砖。

为确保工程建设更加规范有序，不少老旧小区自发组建了监督小组，由业委会、物业公司分别派驻工作人员参与工程建设，及时将居民反映的情况和问题记录上报，相关矛盾就地化解，既确保了工程的扎实推进，又拉近了与群众的距离，提高了群众的满意度。

适民所需

后续管理持续跟进

“小区改造了，环境变好了，就连房价都跟着涨，每平方米比整改前贵了500元到800元。”看着整治后的钢城花园，裕泰物业钢城花园物业管理处主任陈建斌道出了近来小区居民津津乐道的高兴事儿。

房价上涨是钢城花园小区居住环境的一张“晴雨表”，也最能直接反映老旧小区整治提升和“三供一业”物业移交改造项目的社会效益。

一直以来，钢城花园小区因闸口多管理难、小区内设施陈旧、道路狭窄而难以管理。在今年的“三供一业”物业移交改造项目中，雨山区住建交运局在小区18个进出道闸处设置高清扫描车牌识别系统，并在小区内部加装数字信号的高清探头，实现小区路口监控全覆盖。同时，拓宽小区部分道路，更换破损围墙为隔离栏，增补大量绿植，一项项提升举措不仅方便了小区车辆的进出，更便于后续的物业管理，也保障了居民的居住安全。

小区整治给居民生活带来的不仅是感官上的舒适度，更有爱护家园的共同心声。“小区现在一天一个样，越变越美，作为小区的一分子，我也要珍惜这个全新的居住环境，不乱扔垃圾，不随意停车，做一个文明的居民。”钢城花园小区居民史琴说，环境变美了，居民生活习惯也在潜移默化地发生变化，之前乱扔垃圾、不爱护公共设施等不文明现象大幅减少。

小区整治“三分建，七分管”，硬件改善了，软件也要跟上来，只有坚持物业服务与整治提升“双同步”，才能让老旧小区改造的成效走实走长远。

据了解，2019年，雨山区政府财政预算安排420万元物业管理专项资金，用于各乡镇、街道老旧、安置房小区物业管理基础补贴。结合小区日常考核及创建工作开展情况，对物业公司实行以奖代补，坚持政策引领、正向激励，逐步建立起社区、小区业委会、物业公司三方联动协同机制，同步宣传引导，培养居民缴费意识，增强小区自身造血功能，使小区管理实现了从“依赖社区管”到市场管以及自治共管的逐步转变。

通过积极运作，整治后的老旧小区、安置房小区均落实了物业管护责任，全区物业服务受益面不断扩大，真正实现了从整治提升到长治久安的平稳过渡，真正实现了老旧小区“好看”又“好住”。

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