花山区： “四个突出”提升社区矫正效果

“坚持以人为本，突出感染性”。一是采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对社区服刑人员进行人性化的挽救。二是对于家庭生活严重困难的社区服刑人员，积极协调民政、劳动和社会保障等有关部门落实低保、救助、培训等帮扶措施，给予社区服刑人员基本生活保障。三是每年年底安排专项资金，帮助服刑人员解决实际困难和问题。

“坚持分类管理，突出针对性”。一是分级别管理。将社区服刑人员分为“严格管理、普通管理、宽松管理”三级进行管理。区矫正中心和各司法所按照各层次等级要求，开展日常定期报告工作、定期走访工作、外出准假等相关工作。二是分阶段教育。针对入矫、常规、解矫三个阶段设定相应的教育目标、教育内容和教育方式。入矫阶段教育，重点上好社区矫正“第一堂课”。三是分年龄段管理。按照年龄将服刑人员分为不满十八周岁、十八至六十周岁、六十周岁以上三个范围。针对未成年人，根据其年龄心理特点、身心发育及家庭情况需要，开展个性化心理矫治。针对六十周岁以上的社区服刑人员，量身定制社区服务项目。

“坚持攻心教育，突出有效性”。一是用身边人监督教育“身边人”。社区服刑人员每周按规定到社区网格员处报道，汇报近期思想动态；网格员组织安排服刑人员开展社区服务活动；劳动过程拍照留存，纳入档案记录。二是开展专业化心理矫治。与社会心理咨询机构联合开展心理矫治项目。对社区服刑人员实施分类心理矫治，个案矫治重点关注青少年群体，帮助树立正确的价值观，重新融入家庭和社会。“坚持制度先行，突出严肃性”。一是规范评估。严格按照省两院两厅联合下发的《关于社区矫正适用前调查评估试行办法》，统一执行社区矫正社区影响评估制度。二是严把“三关”。严把入口关。区司法局接到法律文书后，及时办理登记接收和入矫宣告，建立社区矫正执行档案。司法所接收社区服刑人员后，确定矫正小组，制定矫正方案，建立工作档案。严把移交关。对移交每一份档案、文书都严格签字、登记，列清移交清单，规范档案资料的交接。严把出口关。社区服刑人员矫正期满，转为安置帮教对象，实现无缝对接。三是严格信息核查。每月底，各司法所与辖区派出所核对社区服刑人员名单，及时发现违法犯罪情况，避免漏管漏报现象的发生。四是强化监管安全。执行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”工作要求。实行手机与电子腕带双定位，发现定位越界的，按照规定给予相应处罚。五是强化执法严肃性。规范审批程序，兑现奖惩措施，2016年以来，对违反社区矫正管理规定的人员给予警告处分260余人次。训诫60场次90人次。对严重违反管理规定，无认罪悔罪表现，依法向法院提请撤销缓刑6人，暂予监外执行收监执行1人。

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