慈湖高新区全力推进与南京江宁联动发展 精准对接促融合 文/记者 王贤俊 况安轩 通讯员 邱雪 图/记者 邵纪明 部分图片由慈湖高新区提供

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在深度融入长三角更高质量一体化发展进程中，慈湖高新区蹄疾步稳。

作为安徽省距离沪苏浙最近的国家级高新区，慈湖高新区牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，全力推进与南京江宁联动发展，加速融入长三角，在规划引领、基础设施衔接、招商引资、科创资源承接、生态环境联防联治等毗邻合作方面阔步前进，奋力打造百亿产业、加快建设千亿园区，努力当好承接长三角产业转移的桥头堡和推进高质量一体化发展的排头兵。

融入长三角一体化 力促园区产业提档升级

“对于园区高质量发展来说，助推宁马合作、抢抓长三角一体化发展机遇至关重要。”慈湖高新区党工委副书记、管委会副主任张亚莉介绍说，在长三角一体化发展上升为国家战略后，高新区与南京乃至长三角地区的融合发展迎来了难得的发展机遇。特别是市委九届十次全会召开后，慈湖高新区按照市委部署要求，进一步找准目标定位，明晰具体举措，融入步伐明显加快，进而带动园区产业提档升级，实现高质量发展。

实际上，作为老工业基地，慈湖高新区传统产业占比较大，化工、建材、冶金类企业较多，企业间资源、能源联系紧密，但也存在产业层次相对不够高等问题。在高质量发展要求下，园区应尽快实现产业提升和转型，进行“二次创业”。“加速融入长三角一体化发展，加快推动产业迈向‘中高端’，也是园区自身发展的迫切需要。”张亚莉说道。

“我们讲融入不是‘无的放矢’，而是有条件、有基础、有经验。”在张亚莉看来，慈湖与南京江宁等地不仅地缘相近、人文相亲，而且在环保联防共治、新区总规环评会商以及企业日常联系方面都积累了丰富的合作经验，为加速融入一体化发展打下了坚实的基础。

突出发挥五大优势 栽好梧桐树引来金凤凰

作为与南京江宁滨江经开区无缝对接的产业园区，慈湖高新区地理位置优越、承接优势突出，是安徽距离沪苏浙最近的国家级高新区。对于与南京江宁的跨界合作，慈湖高新区上下有着清晰而准确的认识。

“区位优势好，承载平台优，产业基础实，产业链条长，要素保障全。”谈起融入进程，张亚莉信心满满地表示，在地理位置相近的天然优势外，慈湖高新区多年来一直深耕工业基地建设，目前已具备相当的产业规模、经济实力和科技研发水平，这几年更是加快产业提档升级步伐，持续完善承载平台建设，发展优势愈发突出。在这轮一体化发展中，要突出发挥好慈湖高新区的“五大优势”，栽好“梧桐树”、引得“金凤凰”。

以目前江宁滨江正在打造的5G产业园为例，从区位条件来看，从马鞍山慈湖高新区到南京江宁车程只需15分钟，属于南京江宁滨江经开区1小时经济圈的核心圈内，江宁5G产业园可带动上千亿的上下游产业链条，通信产业的生产运营特点决定了周边地区需要大量的配套服务，而慈湖高新区恰好处在产业园的最佳服务半径内，同时在产业基础、标准化厂房提供、节约成本方面都有很大的优势，双方合作，空间广阔、大有可为。

不仅如此，慈湖高新区内水路、公路、铁路等交通便捷，从马鞍山东站乘高铁到南京南站只要18分钟，离南京禄口国际机场仅30分钟车程，区内205国道直上铜井高速入口，位于慈湖高新区的马鞍山港就在南京港上游；同时拥有发电厂、自来水厂、污水处理厂、管道天然气、供热管网、通讯网络、公交线路等齐全的配套设施；总面积达50万平方米的双创基地以及科创园、合作园等承载平台已陆续交付使用，智慧小镇配套建设正在稳步推进，包括中科院、南航、东南大学等一批高校院所的优质科创资源正加速向慈湖高新区聚集，为宁马融合发展增添了动力。

毗邻合作风生水起 开放融合大道渐行渐宽

凡是过往，皆为序章。

步入2019年，慈湖高新区乘着一体化发展的腾飞翅膀，与南京江宁毗邻地区合作风生水起，开放融合大道渐行渐宽。

“目前双方合作已经达成共识，框架协议即将签约。”张亚莉透露，通过多轮对接交流，目前与江宁滨江经开区在交通互联互通、产业协同协作、环保联防联治等方面的合作达成了共识，两地合作也将迈入新时代。

为推动深入合作，今年以来，慈湖高新区认真落实宁马两市经济社会发展座谈会精神，多次组织班子成员和部门负责同志赴滨江经开区对接考察，参加重点企业供应商大会。考察期间，在围绕经贸、招商等方面交流探讨外，还着重学习滨江经开区在服务企业、服务群众等方面改革创新的工作经验，从而在新区加以推广运用。

作为慈湖高新区在南京相关部门挂职学习的三名干部之一，慈湖高新区党工委委员、工会主席唐明海曾在南京市科技局区域创新处挂职半年，那里的工作态度、奋斗精神和发展思路让他印象格外深刻，在他看来，思想等高对接是深度融入沪苏浙发展的首位任务。

为助力园区开放融合发展，高新区利用“新时代学习大讲堂”，邀请南京的专家学者开展专题讲座，提高全区干部职工的政治素质、理论功底和业务水平。

东风劲吹、聚力前行，慈湖高新区在规划、基础设施、招商引资、科创资源及生态环保方面对接融入步伐持续加快。

规划引领有序推进。依据《南京都市圈城乡空间协同规划》，慈湖高新区积极与江宁区和南京滨江经开区沟通对接，找准深化对接融入的切入点，加快毗邻地区规划补缺和衔接，推进总体规划及城乡、土地、产业、环保等规划与南京相关规划融合，努力实现区域发展规划“一张图”。

基础设施互联互通快速推进。慈湖高新区积极推进安徽S105与江苏S338对接，银杏大道东段与苏皖凤凰湖大道、南京宁陆公路对接，以及慈湖河路北延等路网建设项目，配合市相关部门做好宁马城际轨道交通等重大基础设施推进工作。

产业承接力度不断加大。慈湖高新区以节能环保与新材料、电子通信、智能制造产业为重点，加快与长三角地区对接，探索与南京滨江开发区合作共建5G产业园，与上海张江高科技园区合作建立生物医药研发检测平台等，通过不断深化产业链分工协作，推动园区间共建共赢。

科创资源衔接持续加码。慈湖高新区已经与长三角高校院所建立良好合作关系，与南京航空航天大学合作建立了智能制造产业研究所，与中国药科大学合作设立了技术转移马鞍山分中心，与东南大学合作设立东南大学国家大学科技园马鞍山双创基地，与复旦大学张江研究院共建产业发展双基地。

生态联防联治水平不断提高。慈湖高新区与南京有20多公里的省界线，长江也在高新区境内由皖入苏，新区正构建以“一湖”（湖泊塘水系生态修复治理）、“一线”（天门大道沿线环境综合整治提升）、“两河”（慈湖河、天然河水环境治理）、“两镇”（智慧小镇、健康小镇生态保护和治理）为重点的苏皖省界绿色生态长廊。联合江宁街道，对大堡村两省交界处的非法选矿加工点开展多次整治行动，依法关停两省交界地块散乱污企业10余家。

围绕重点持续发力 推动对接合作再获突破

“虽然一体化发展不是一朝一夕的事，但必须要有只争朝夕的态度，全力推进对接合作。”张亚莉介绍说，慈湖高新区将继续在双招双引、营商环境优化、配套设施完善、干部职工素质提升以及区域空间拓展等方面下足功夫，推动对接合作取得更大突破，为高新区高质量发展打下更加坚实的基础。

大力推进“双招双引”，积蓄高质量发展新动能。按照加快推进全市主导产业优化升级相关政策，围绕节能环保与新材料、电子信息、智能制造等主导产业，不断创新招商方式，推进以商招商、产业招商、委托招商，主动出击，重点招引行业龙头企业、核心研发团队和产业链关键企业，不断提升招大引强工作实效，同时推动科研成果就近转化落地。

持续优化营商环境，抓好项目服务。针对“招商项目落地难、落地项目推进难”等现象，深入开展“四送一服”双千工程，优化部门内部操作流程，落实好“全程代办制”，对主导产业和重点项目实行班子成员领衔负责制，及时解决项目建设和企业生产经营中的困难和问题，全面提升服务效率，全力推进实体经济持续健康发展。

全面完善基础配套，增强园区吸引力。积极抢抓国家和省、市加快推进特色小镇建设的战略机遇，加快推进智慧小镇、健康小镇建设，高标准规划建设水、电、气、路等基础配套设施和人才公寓、商业金融、餐饮休闲等生活服务设施，推动优质项目和高端人才向小镇集聚。

加强干部职工培训教育，强化作风建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，大力营造风清气正、干事创业的良好生态。创新方式方法，通过外出考察学习和专题讲座相结合，持续提升干部职工工作本领。

加强顶层设计谋划，拓展区域发展空间。积极推进闲置土地清理，优化土地利用效率，坚持腾笼换凤，拓展土地使用空间。加强亩均效益评价结果运用，倒逼企业转型升级，加快淘汰一批落后企业、僵尸企业，推动资源要素科学配置。

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