规划“一盘棋” 宁博“再出发” ■文/记者 黄莹

“一脚踏两镇，鸡鸣闻两省”。独特的区位优势，让博望区成为马鞍山市东向发展的“排头兵”。在东向发展的道路上，博望始终阔步向前。

机遇成就未来，时势造就英雄。当长三角一体化上升为国家战略，在长三角城市携手发展的共同语境下，毗邻区先行便彰显出了“近水楼台先得月”的妙处。

10月15日，在长三角城市经济协调会第十九次会议上，宁马两市正式签订《江宁—博望跨界一体化发展示范区共建框架协议》，宁马一体化发展进入了全面提速阶段。

知天下者，善谋大势；决胜负者，长于布局。布棋落子，规划先行。如何以规划引领全局，让宏伟蓝图落地开花？宁马两地已携起手，再出发。

风正“好借力”一马“正当先”

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。在国务院批复的长三角城市群规划的五个都市圈中，地跨苏皖两省的南京都市圈已携手走过16 年。在长三角一体化发展的大幕之下，安徽“东大门”马鞍山迎来了全新的发展机遇。处于马鞍山市东部的博望区更是首当其冲。

回顾与南京的情缘，博望始终“一往情深。”自2012年9月建区以来，博望一直坚持东向发展，用区委书记郝轶琦的话说，“这么多年我们一直在‘刮东风’，但目前的发展阶段需要加大风力，我们希望‘让东风来得更猛烈些’！”

心有所向，方能致远。2017年2月，博望就以“一号文件”的形式，出台了《博望区加快东向发展实现等高对接全面融入南京都市圈的实施意见》。在安徽省毗邻南京都市圈的县市区中，博望是首个将东向发展作为“一号文件”的县区，体现的不仅是博望实现深度东向发展的决心，更是决策者对东向大势的精准把握和主动顺应。

今年8月，市委九届十次全会，《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡” 当好“排头兵” 加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》中，更是将“以毗邻突破彰显一体化”作为六大“一体化”之一，提出要“着力加快宁马毗邻区域发展”。不仅如此，在博望与江宁、溧水的衔接区域，早已有共同编制的《博望—石湫协同规划》和《丹阳—横溪协同规划》，此次示范区共建框架协议的签订，锦上添花，如虎添翼，为宁马两地发展注入了新的生机与活力。

多年的合作交流基础，再加东风借力加持，打造“江宁—博望跨界一体化发展示范区”，天时地利人和，水到渠成。

一张“规划图”共下“一盘棋”

驭文之首术，谋篇之大端。如同写文章以立意为首，在由“合时代”全面走向“融时代”的长三角一体化进程中，规划先行永远是硬道理。

打开“江宁—博望跨界一体化发展示范区”规划图，市自然资源和规划局博望分局规划负责人高庆侃侃而谈。这张图，他再熟悉不过，多少个夜晚的挑灯夜战，多少次精益求精的打磨完善，他已经记不清。从9月开始启动规划编制，高庆亲历并见证了“博望速度”：区领导带队，高频次去江宁区对接；电话不断，双方工作人员点对点联系商讨，一个多月就拿出了初步规划方案。

“一体化示范区总面积约30平方公里，以两区交界区域丹阳北部为中轴，江宁区9.6平方公里，博望区20.4平方公里。”高庆说。

据高庆介绍，在认真学习研究现有规划范本的基础上，江宁与博望双方对示范区30平方公里的土地做了明确的产业功能分区布局。同时，以示范区为引领，江宁、博望两区将进一步加强“十四五”规划协同，编制跨界一体化示范区发展的总体规划、国土空间规划，开展产业发展、基础设施建设、生态环境保护等专项规划编制，进一步加强两区规划全面对接。加强区域生态环境保护规划对接，发挥规划环评对产业布局的战略引领作用，严格环保准入要求，防范产业布局性环境风险。正如博望区委书记郝轶琦所说：“让江宁—博望跨界一体化发展示范区”的建设成果能成为推动两地高质量发展的新引擎，更好地惠及两地人民，用人民群众的获得感、满意度为国家战略的实施做出‘博望样板’。”

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