同心共进天地宽 宁马携手推动长三角更高质量一体化发展述评

■文/记者 刘挺 通讯员 黄嵬

本月初，连接宁马两市间的交通大动脉——宁马高速改扩建工程江苏段全面启动。3年后，这条高速将实现通行能力翻一番。

路，承载期盼，联通未来。向着更宽更畅不断升级，是脚下的路，更是两座城市携手共进的合作之路、共赢之路。

沿着这条路，山水相连的宁马两市，向着“一体化”加速飞奔，从“拉近”到“互融”，变“双城”为“同城”，精彩演绎出动人的发展协作曲、共赢交响乐，响彻山水间，回荡云天外。

沿着这条路，两市奋力扛起国家战略的使命担当，顺势而为、乘势而进，聚焦“高质量”、推进“一体化”、下好“一盘棋”、共建“样板间”，浓墨书写新时代一体化发展的崭新篇章。

路还在延伸。同行的脚步亦更加坚定。只因彼此笃信：在推进长三角更高质量一体化发展，实现更高水平互利共赢的全新征程中，同心，可致远；共进，天地宽。

A山水相连一家亲

两个镇，一街为界，同为“丹阳”，却跨皖苏两省；一条街，以桥为线，同叫“乌江”，却属宁马两市。

山水相连，朝夕相望，正是马鞍山与南京之间关系最直接贴切的写照。

作为六朝古都南京的京畿之地，历史上两地就是“一家人”。最亲的“亲戚”，最近的邻居，更让马鞍山人骨子里有一种特殊的“南京情节”：无论就医、就业，还是逛街、购物，45公里外、顷刻便至的南京，都是首选之地。

天然的“向心力”，加之始终热络的经贸合作和人员往来，为两市间互通互融奠定了坚实基础；政府间层面的“频繁走动”，则为两城间一体化发展的“化学反应”注入了强力“催化剂”。

回溯过往，作为安徽全面接轨苏浙沪的“桥头堡”，手握“近水楼台”先机的马鞍山，在打好“南京牌”、做足“宁文章”上始终“一往情深、一马当先”。

早在1986年，马鞍山就加入南京区域经济协调会，成为首批成员城市之一；2001年，南京都市圈成立，马鞍山再次率先跻身其中。

2011年4月，在第五届南京都市圈市长峰会上，宁马两市成功签署首个一体化发展“年度计划”；

2018年5月22日，宁马两市党政主要领导会商对接会在南京召开；在今年出台的《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》中，更将“融入南京都市圈”作为主攻方向……

望南京，向南京，学南京，“心坚如磐”的背后，是马鞍山顺应大势、抢抓机遇的深层考量：融入周边大城市，是中小城市参与区域一体化的共同规律。以深度融入南京都市圈作为突破口，马鞍山既有基础、更有优势，可充分利用大城市的“溢出效应”。

数据分析为此提供了有力佐证：在运用引力模型计算得出的马鞍山与长三角区域中上海市及5个都市圈中心城市的经济联系度中，马鞍山市与南京的经济联系度不仅遥遥领先，近五年来更以年均超50%的速度猛增。

宁马合作，并非“一厢情愿”独角戏，而是“两情相悦”谋共赢。

多年来，南京的标杆力量一直激励引领着马鞍山发展高歌猛进，南京的发展亦离不开马鞍山的配套和服务。

无论是供应量占南京市场30%的和县蔬菜，还是吸引南京游客纷至沓来的旅游景点，抑或是工业门类齐全的较强配套能力，马鞍山的服务配套优势对南京而言亦是“近水楼台”，同样不可替代。

从推动长三角更高质量一体化发展，提升南京省会城市首位度等诸多方面来看，推动南京都市圈的重要组成部分——宁马两市更大范围、更宽领域、更高层次交流与合作，既是大势所趋，也是共赢之举。

从各执笔墨的“双城记”，到共谋未来的“同城梦”，“你中有我，我中有你”的宁马两市，正深度交融、携手共进，誓将“一体化”进行到底。

B一体同城尽朝晖

早上7点，家住马鞍山的李华，准时踏上由马鞍山东站始发开往南京的D5464次动车，开启新一天的“双城生活”。一线高铁，双城穿越，两地市民，尽享便利。

上午8点，“苏A”号牌的通行车，准时停靠在马鞍山新康达磁业有限公司门前，企业新一天生产运营就此拉开序幕。“马鞍山产业配套完善，就像‘磁铁’一样吸引着我们。”总经理陈实形象比喻。

见微知著。个体的生动故事，为两市合力推动一体化的宏阔进程标注下最鲜活的注脚。

放眼宁马两市，“一体化”棋局上的落子如飞，让两座城市更加紧密地联系在一起，共享一体同城的灿烂朝晖。

为让顶层设计实现“同频共振”，宁马两市坚持统筹规划、规划统筹，加强城市总规、发展规划的有机衔接，围绕交通网络、产业布局、城市功能、公共服务、生态环保等方面，共绘“一本规划、一张蓝图”，规划体系“四梁八柱”正加速形成。

描绘“大写意”，精雕“工笔画”。

作为全面深度融入南京都市圈的“一号工程”，巢马城际铁路项目先行工程段已正式开工；备受关注的宁马城际铁路项目已纳入《长三角地区交通运输更高质量一体化发展规划》；皖S445对接苏S341、皖S105（马濮路）对接苏S340全线贯通……

近年来，随着一批基础设施项目建设纷纷“提档加速”，打通了“断头路”，畅通了“大动脉”，疏通了“毛细血管”，极大拉近了普惠民生的时空距离。

丹阳工业园，南京企业占据“半壁江山”；马鞍山软件园，通过引入江苏运营商托管分园区，“南京房东南京客”的故事正不断上演；宁马两市签订工信领域合作协议，两地企业合作交流日益密切……

产业分工协作，是一体化发展的核心。马鞍山积极融入南京创新链、产业链、人才链和要素链，错位发展、配套发展、协同发展蹄疾步稳。

从联防共治石臼湖，立起湖泊生态修复的“皖苏合作样板”；到携手并肩，共护一江碧水浩荡东流，宁马两市携手撰写“生态美文”，共书发展与保护的大文章。

一张市民卡畅通宁马，“家门口”来了南京医院专家，南京小记者来马研学游，体验“课本上的马鞍山”……“同城效应”在日常点滴中日益显现，催生民生红利不断释放，为一体化发展铺陈出越来越浓的幸福底色。

一体同城不断跑出“加速度”，不断健全的体制机制保障，是“助推器”，更是“压舱石”。

去年5月，两市签订《宁马两市合作工作机制协议》，建立健全了主要领导会商推进、对接合作组织领导、日常工作沟通协调、重点工作项目化实施和工作督办调度五项合作工作机制；两市各级各部门纷纷建立起联系沟通和交流合作机制，常态化开展多层次、宽领域、全方位的交流与合作，双方合作共赢之手正越握越紧，情越来越浓。

机制转起来，部门动起来，推动合作“跑起来”。2018年以来，两市相关部门共同签署各类专项合作协议达十余项，这一数字仍在不断递增中。

C蹈浪涛头再弄潮

10月15日，在长三角城市经济协调会第十九次会议上，宁马两市正式签订《江宁—博望跨界一体化发展示范区共建框架协议》。

如果将长三角更高质量一体化发展比作“一盘棋”，这无疑是两市共同下出的一步“先手棋”——

这处以全新姿态精彩亮相的“样板间”，不仅将不断加深的宁马合作推向了新高度，更将通过跨省毗邻地区一体化发展的实践探路，形成具有可复制推广的经验，为国家战略实施提供“生动样本”。

抢抓黄金机遇，携手担当作为。当长三角更高质量一体化发展热潮涌动，宁马两市，正快意书写一体化发展的全新篇章，合力齐奏携手共进的时代交响。

作为我国最早跨省共建的都市圈，随着《南京都市圈发展规划》即将上报国家发改委，南京都市圈将迎来新一轮“提档升级”。今年年初出台的《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》提出，到2020年，基本建成一体化程度较高、具有较强影响力和竞争力的国家级现代化都市圈。

蓝图绘就，只争朝夕。

作为都市圈中心城市，南京将更好发挥辐射带动作用，围绕快速交通网络建设、资源环境保障、产业分工合作等关键领域，实现与包括马鞍山在内的都市圈城市优势互补、联动发展。

从规划体系无缝衔接，到基础设施建设协同高效推进，从主导产业优化升级，到公共服务共享提速、区域环境联防联治……地处都市圈核心圈层、以对接南京为主攻方向的马鞍山，正上下一心、全力以赴，以快节奏加速融入、抢占先机，在融合中提升内涵、提速发展。

规划共绘、设施共建，产业共兴、公共服务共享、绿色共保……无数的“共”，推动的是深度的“融”，托起的是一体同城的“梦”。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。

乘国家战略东风，扬合作发展之帆，宁马一体化发展的巨轮航向更清晰，动力更强劲，必将在新时代的航程上劈波斩浪，加速驶向一体同城的美好未来。

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