源头保护长江 建设品质城市 马鞍山持续发力综合治理黑臭水体

▲改造后的王百滩

▲改造后的尖担沟

汇入长江的慈湖河支流尖担沟，位于马鞍山市慈湖高新区，在两年前还是人人避而远之的“龙须沟”。但是，通过截污纳管、雨污分流和生态修复等综合治理，如今的尖担沟已是两岸绿草茵茵，水面清波荡漾，水体主要指标稳定达到地表水Ⅳ类标准，一举摘掉了“黑臭帽”。

作为全国首批20个国家黑臭水体治理示范城市之一，近年来，马鞍山大力推进中心城区水环境治理，让八成以上的黑臭水体重现了“水清岸绿”。当前，马鞍山正通过实施十大攻坚行动，从源头加强水环境治理和管理，不让一滴污水流入长江，从源头上确保长江水生态安全。

综合治理黑臭水体，建设品质城市

依芦塘支渠而居的映翠景苑居民李成华，看着支渠河水一天天变清、沿岸风光一日日变美，过去不大愿意出门的他，现喜欢在茶余饭后沿河岸溜达两圈。他满是喜悦地说：“以前谁住得离河近，谁就遭罪；现在谁住得离河近，谁就惬意！”他和附近居民获得感的持续提升，得益于芦塘支渠从黑臭水沟到生态公园的华丽转身。

芦塘支渠作为黄家塘水系的支流，从2017年9月起，这条全长1.01公里的黑臭水体开始“变脸”，从标本兼治一举摘掉“黑臭帽”，再到以河为链打造水生态科普公园，如今通过一系列接力整治，让芦塘支渠不仅寻回了本色之美，更蝶变为亲水宜居之地，让广大市民越来越享受到好水好风光带来的“生态红利”。

站在芦塘支渠南岸放眼望去，只见河面波光粼粼，岸边树影婆娑，潺潺流水倒映两岸新绿，宜人风光令人赏心悦目。可在一年多前，这里却是另外一番“风景”：淤泥阻塞严重，大多深度达1米以上，河道几近断流；部分单位和居民沿河随意倾倒生活和建筑垃圾，导致渠道内水体严重黑臭，漂浮垃圾众多。项目治理现场负责人王小军说：“当初这里不仅水体黑臭，周边环境也是脏乱不堪，甚至来现场勘察的小路都没有。”

这里的改变，始于2017年9月芦塘支渠整治工程的全面铺开，是王小军和他同事们经过前期细致摸排，对7个排口进行了封堵拆除，从源头上切断污水入渠的通道。一方面对支渠实施清淤，另一方面对水质进行治理，通过实现活水循环，投放水生植物、动物，进一步提升了水生态环境，让芦塘支渠重现了河水清澈、鱼翔浅底的美妙景象。

在国际华城小区，有一条静静流淌的西塘水系，在过去，这段长达1.33公里的河流垃圾漂浮，河水常年发黑发臭，周边居民苦不堪言。为了实现水清、岸绿、景美和河畅，提升人民群众的满意度，马鞍山于2017年按照“外源控制、内源治理、水质净化、补水活水、生态恢复”的技术路线，对西塘水系进行了综合治理，如今的西塘水系是流水潺潺，鱼虾漫游，水鸟飞舞，处处皆景，步步如画，已成为小区最亮丽的名片。

城市水系是城市整体系统的要素之一，也是城市经济和城市人居的生态基础，在城市发展过程中起着非常重要的作用。近年来，马鞍山将黑臭水体治理作为提升城市品质和群众幸福感的重要内容，紧紧围绕建设“清水活水”宜居城市的目标，努力实施水环境综合整治，使得一条条黑臭水体变成了滟滟碧波、垂柳依依的景观公园，沿河信步也成为很多马鞍山市民每天浪漫的休闲生活。

发力治理黑臭水体，源头保护长江

市住建局城建科科长朱国斌，一直是全市黑臭水体整治的具体负责人，他介绍说，马鞍山市中心城区共有17条水系94处水体，经过全面排查和认真梳理，其中35处为黑臭水体。为了实现入江河流水质达标，2016年起，马鞍山全面启动全市35条黑臭水体综合整治，通过近几年科学高效的标本兼治，其中28条水体已达到消除黑臭的实效目标，剩下的7处黑臭水体正在综合整治中。

据了解，在共同推进长江生态环境的大保护工作中，马鞍山严格按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕建设“清水活水”宜居城市的目标，大力实施城区黑臭水体的综合整治。为确保城市水环境治理取得明显成效，市住建局等相关部门深入排查，找准问题原因；以问题为导向，精准整改措施；强化调度，积极推进项目建设。市住建局针对造成尖担沟污染的工业企业进行查处，并督促企业对违法排污行为进行了整改。为加强河道管理，防治企业利用私接暗管排污，对中游750米暗涵进行开盖改成明渠，加强了对河道的巡查和运营维护。为加快推进昭明沟黑臭水体治理，市住建局会同慈湖高新区对企业排口进行封堵，实施了控源截污、底泥疏浚和两岸景观绿化、水生态构建等工程。同时，针对上述两个水体汇水区管网存在的问题，还组织专业队伍进行管网排查、检测、清淤和修复工作；针对中铁水务污水处理能力不足问题，市住建局加快推进提标扩建工程。

为加快推进问题整改，市住建局特别成立了“尖担沟、昭明沟整治、二污厂提标扩建”指挥部，由主要负责同志任指挥长，在前线搭建指挥部推进工作，主要按照8月底前完成整改的目标倒排工期，提出了“大干100天，全面完成任务”的目标，将计划细化到周，任务明确到天，做到每天进行调度，每周进行汇总，不仅在中铁水务门口悬挂倒计时牌，而且长江办和住建局主要负责人每周二四六进行现场调度，实行压茬作业，24小时施工，抢抓工期……二污厂已于10月31日如期调试通水，尖担沟、昭明沟也全面完成治理。

在谋定黑臭水体治理项目中，市住建局一方面对黑臭水体治理方案的系统性、完整性进行全面梳理，牵头组织开展全市排水顶层设计，制定源头收集、中端输送、末端处理，生态修复、湿地净化、活水保质系统治理方案，并积极推进PPP项目调整工作；一方面强化项目工程举措，谋划长效机制建设。同时，联合公安、环保、城管和市场监督等相关部门形成合力治水，全覆盖实现了黑臭水体治理，确保城市黑臭水体治理取得明显成效，从源头保护了长江水生态环境。

实施雨水污水分流，打造碧水清波

按照市住建局制定的计划，将于2020年6月底前完成159条市政道路和273个小区的雨污分流改造，再到2020年12月底前完成61条市政道路和41个小区的雨污分流改造。

为理清排水关系，市住建局召集专业人士展开了一次全市范围内的勘察工作，对道路、排水设施进行了全面清理和摸底，为实现雨污分流改造提供详细依据。最终，确定围绕“两湖两河”（雨山湖、南湖、雨山河和慈湖河）区域雨污分流推进计划，以先两湖两河、后非两湖两河的顺序，分八批对220条市政道路、315个小区实行雨污全分流，对10座泵站进行改造。其中，各区、马鞍山经开区、慈湖高新区列入年度改造的雨污分流计划项目，由各区组织开展雨污分流改造行动。未列入各区计划的小区雨污分流项目，由住建局牵头负责，PPP项目公司组织实施。

目前，湖北路等7条道路及雨丰花园、瑞慈花园、深业华府（一期）、东湖瑞景、朝晖豪庭和江南御花园等16个小区正全力施工中。近期，东方城和东南名苑等14个小区即将开工。为加快施工进度，马鞍山市实行挂图作战、倒排工期和分片推进。同时，成立专门的雨污分流工作小组，定期召开工作推进会、每日跟踪工作推进情况、定期向市政府及相关单位上报雨污分流改造工作专报等，及时跟进各区雨污分流工作进展及工作动态，协调解决推进过程中存在的问题。制定并联审批流程，实现项目快速审批，加快项目进度。

在具体操作中，由部门联合和专家汇聚，对管网开挖、铺设的路线进行最优化，争取“一次开挖，集体埋管”，实行从内向外的施工方针，增设雨污检查井，确保减少对小区路面及绿化的破坏；开展集中宣传，选择一个居民监督代表，对雨污分流工作进行全程质量监督，让居民参与其中；针对小区内老化、破损的污水管线进行更换，对堵塞的管道进行疏通；施工过程中，日日清理路面泥土，填埋居民出入口；改造完工后，对小区内的沥青路面和庭院步道方砖进行重新铺设，对绿化进行恢复……住在瑞慈花园的柳威高兴地说：“政府进行雨污分流改造，让小区不再内涝，还改善了周边水环境，让我们有个舒适的居住环境，还在改造过程中为我们着想，降低施工影响，真是为民办实事啊。”

攻坚整治黑臭水体，打造生态福地

7月12日，马鞍山全面启动城区商户违法排放生活污水专项集中整治，意在从源头上治理污水入河现象。此次专项行动由市住建局联合市政处及各区城管局等部门具体实施，将按照《马鞍山市城市排水许可管理办法（试行）》要求，做到所有沿街商户按规定申领排水许可证；学校商场等生活污水排放类商户内部雨污水分流，无私搭乱接现象；酒店宾馆等餐饮污水排放类商户按要求配置隔油池、格栅井等预处理设施；农贸市场等含杂物较多商户按要求配置沉淀池、化粪池等预处理设施；洗车、工地等含沉淀物较多商户按要求配置沉淀池等预处理设施；医疗机构等有毒有害污水排放类商户按环保要求设置预处理设施。

当天上午，在位于印山路和红旗路交叉处，执法人员正对沿街商户向路边雨水箅子内排放、倾倒污水污物、私接排水管线等违法行为进行详细摸排，并对该路段排水户的排水接入情况、餐饮户隔油设施的设置使用情况等进行了全面细致的检查。此次专项整治将综合运用法律、行政和经济等手段，认真做好沿街商户违规排污整治工作，以达到市政道路、市政雨水井和雨水篦无污水流入，无泔水倾倒，无商户污水通过雨水管道入河。同时，将形成快速立案、快速查处和严查重罚的工作行动机制，确保黑臭水体治理工作取得实效。

据了解，这项城区商户违法排放生活污水的专项集中整治，只是全市黑臭水体治理示范市建设十大攻坚行动之一。为了实现入江河流水质达标，马鞍山于6月30日全面启动城市黑臭水体治理示范市建设十大攻坚行动，这也标志着全市城市黑臭水体治理工作正式进入攻坚阶段。十大攻坚行动包括城市黑臭水体治理集中宣传活动、污水提质增效三年行动、商户违法排水排放生活污水集中整治专项行动、建筑工地排水集中整治专项行动、工业企业违法排污集中整治专项行动、河道蓝线绿线违法侵占集中清理专项行动、城市雨污水管网畅通专项行动、住宅小区化粪池集中清理专项行动、雨污分流集中攻坚行动和污水处理厂建设管理攻坚等，将集中攻坚解决全市黑臭水体治理过程中实际存在的突出问题，从源头加强水环境治理和管理。

朱国斌介绍，按照计划，马鞍山将于2020年底前实现中心城区水体全面消除黑臭、80%以上水体达到V类标准、重要水体达到Ⅳ类标准以上，实现中心城区水体可渔、可亲、可泳，构建水清、岸绿、河畅、景美和群众满意的水环境，为全市打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带和“生态福地、智造名城”作出积极贡献。同时，通过加快打造黑臭水体治理升级版，并全面总结特色做法，为全省乃至全国提供示范。

通过近几年一系列整治工程的持续发力，昔日一条条人人避而远之的臭水沟，如今正逐步“告别黑臭，迎来新生”，不仅从源头保护了我们的母亲河长江，也为我们的城市绘就了宜居新景，并将成为马鞍山灵动而秀美的生态景观名片。

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