妨碍路人通行、收入不明、是否经过审批…… 城区多个小区门前设置护栏惹争议

记者 涂慧民 见习记者 刘青元

实习生 张旻婧

连日来，一些市民致电本报党报热线，反映投诉一些小区门前通道设置广告护栏有碍出行且影响市容。他们表示，这些广告护栏，有的未经居民同意，有的广告收入不知去向，有的广告内容设置可能未经审批，且不同程度地存在安全隐患，同时呼吁相关部门对小区门前随意设置广告护栏的现象加强监管。

■市民反映：小区门前广告护栏有碍出行、存在安全隐患

市民冯女士反映，她每天上下班都途经健康路，紧挨健康路的泰和文苑小区南门设置了多个广告护栏。这些护栏妨碍了市民通行，大家途经此处只得绕至护栏与机动车道之间的狭小地带出行，尤其在上下班高峰时段存在安全隐患。

市民金女士反映，汇成上东小区南门紧邻路幅较窄的蓬莱路，沿街的一排门面房前并未严格规划人行道和非机动车道。不少市民习惯从门面房前的通道出行，“小区南门设置广告护栏，市民途经于此，常被挤到护栏边那块狭窄的区域通行，且不时有车辆进出小区，这样一来，反而很不安全。”

对此，连日来，记者兵分两路，沿城区多条道路走访察看了近50个居民小区，发现在小区门前通道附近设置广告护栏的小区不在少数。除了泰和文苑小区、汇成上东小区，朝辉首府、朝辉花园、格林春天、雨顺佳园、剑桥公馆等小区门前通道，也都设置有多个广告护栏，其中有部分小区的广告护栏，从小区大门处一直延伸至门前机动车道路边，占据了大幅人行通道，个别小区广告护栏甚至有8个之多。

■物业回复：设置护栏，利于人车分流、减少安全隐患

那么，这些广告护栏究竟是谁设置的呢？记者先后采访了多个小区的物业管理负责人。

泰和文苑小区物业管理负责人表示，在小区出口通道设置广告护栏，目的在于人车分流，以减少安全隐患。“健康路沿线人车流量大，小区南门相对宽敞，常有车辆乱停在这。”该负责人称，物业公司没有执法权，之前尝试过在小区门前区域设置石球和三角锥，但效果不佳；设置护栏后，小区门前乱停车的现象已基本得到遏制，该负责人还表示，这些广告护栏并无收益，若确实需要拆除，他们会全力配合。

雨顺佳园小区物业管理负责人表示，早前小区门口乱停车现象十分严重，给业主出行带来了很大麻烦。为此，小区物业和广告公司签订协议，广告护栏由广告公司免费提供；作为回报，广告公司可以刊登广告。“这样做，一方面可以解决乱停车的问题，另一方面可以把以前乱停的共享单车集中放置于栅栏中央。”对于这位物业负责人的解释，一位正在物业管理处办事的业主则不买账，“这些广告护栏搞了以后，还不是有乱停车的吗？也没什么多大作用啊！”

■部门回应：影响通行或将被移除，2处医疗广告通过审批

按有关规定，户外广告牌设置应当办理相关的审批手续。那么，小区门前护栏广告是否已通过审批呢？

10月18日上午，市城管局行政审批科工作人员在接受记者采访时表示，截至目前，他们从未对任何一个小区门前的护栏广告进行审批，也不会予以审批。另外，户外广告的日常管理权限已下放至各区局。对此，雨山区城管局法规办表示，根据今年8月1日起施行的《马鞍山市户外广告和招牌设置管理办法》规定，户外广告栅栏统一由市城管局审批管理，区局主要负责辖区内商家门面广告的审批管理。花山区城管局则表示，各小区应在不影响行人和机动车通行的前提下，规范设置门前广告护栏，否则，城管部门将有权责令整改和移除。

而物业主管部门——市住建委物业管理科负责人对此表示，依据现行法规，凡是在小区红线范围以内设置的、内容合法合规的广告，小区物业可以自行设置。

10月21日上午，市市场监管局广告科负责人对此表示，目前设置一般性的户外广告无需事前登记审批；市场监管部门只负责户外广告的事后监管和查处，“根据现行规定，在户外设置医疗广告，需市卫健委审批。若存在未经审批的医疗广告，市民可向我们投诉。另外，我们也可协调相关部门，开展联合检查和整治。”

当日下午，记者从市卫健委了解到，目前位于城区的2家眼科医院的户外广告都已通过审批。“至于在户外哪个地方设置，我们无权干涉；若放小区门口，一般只要小区物业同意就可以了。”该委相关科室负责人表示。

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