跳出“三分地” 下好“一盘棋” 以规划对接引领一体化，胸怀大格局方有大作为

记者 刘挺 通讯员 黎小强 彭彩梅

坐拥长江水，面向太平洋。当长三角区域一体化发展上升为国家战略，肩负“携手构筑中国经济强劲活跃增长极”使命的一市三省，正吸引万千目光，凝聚各方期待。

日前召开的市委九届十次全会，吹响了马鞍山加快推进长三角更高质量一体化发展的嘹亮号角；会议审议通过的《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），更以“六个一体化”为一体化发展勾勒出清晰路径，提供了行动指南。

这其中，具有战略性、前瞻性和引领性的“以规划对接引领一体化”，被列为六大任务之首。

当长三角一体化进入全面提速新阶段，顶层设计如何统揽全局实现同频共振，宏伟蓝图怎样布局擘画确保落笔生花？马鞍山市专家学者积极建言献策，集思广益，为精绘“一张图”、下好“一盘棋”凝聚智慧力量。

胸怀“大格局” 方有“大作为”

无论是浓墨重彩的国家战略，抑或一域一地的发展实践，都离不开科学规划的谋篇布局。

“如果将马鞍山市加快推进长三角更高质量一体化发展比作一栋大厦，那么规划就是大厦的方案设计图。如果设计层面出现偏差，再精巧的施工都无法补救。”市委党校经济管理副教授沈洁如此形象比喻规划的重要性，“所以《实施意见》将其作为六大重点任务之首，无疑是抓住了要害。”

当前，长三角一体化正由“合时代”全面走向“融时代”，马鞍山市顶层设计如何适应国家战略和自身发展需求，用以指导、引领、推动一体化进程？

“谋未来要胸怀大格局。自觉跳出小天地，才能创出新天地。”市经济学会会长洪绍明指出，长三角一体化发展不是“各顾各”的“独角戏”，而是在更广阔的空间共同谋划未来。在顶层设计中，马鞍山市必须牢固树立“谋一域先要谋全局”的理念，切实增强“一体化”意识。

格局之大，源于眼界的宽广。沈洁表示，马鞍山市一定要从更大层面和更高站位统筹谋划各项规划，实现与沪苏浙对标对接，不能只在“螺蛳壳里做道场”，打破“肥水不流外人田”的利益羁绊。同时，要有长远的战略眼光，在“十四五”规划编制过程中与南京、合肥有机衔接、全面对接。

格局之大，更源于方向的坚定。“在长三角一体化发展实践中，以都市圈为代表的经济区域一体化发力、加速趋势愈发明显；而在城市群各城市规模等级划分方面，南京是唯一的特大城市，仅次于超大城市上海。”市规划编研中心主任、高工（注册规划师）彭师说，“近水楼台先得月”，以融入南京都市圈为主攻方向，马鞍山市既有基础、更有优势，可充分利用大城市的“溢出效应”。

“长三角一体化，不是变成一张面孔、一座城。各扬所长的融合，才是精彩的‘世界级城市群’。”沈洁表示，马鞍山市应在长三角坐标体系中找准自身功能定位，扬及所长，实现各具特色、各展优势、协同发展。

精绘“一张图” 下好“一盘棋”

既要适应一体化发展要求，又要引领城市迈向高质量发展未来，这就要求顶层设计必须做到高标准、高起点。

“在即将启动修编的国土空间总体规划中，应从宏观、中观、微观三个层面入手，科学谋划城市未来。”彭师认为，宏观层面应“谋定位”，在未来的全球城市网络、在长三角一体化国家战略中清晰谋划自身功能定位；中观层面应“谋对接”，在产业发展、基础设施、生态环保、公共服务等方面积极融入南京都市圈，并积极打造毗邻地区一体化发展示范区。(下转第二版)

日前，市委九届十次全会审议通过了《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》，绘制了推进长三角一体化发展的马鞍山“施工图”，拉开了马鞍山市加快推进长三角更高质量一体化发展的大幕。

本报今起推出系列报道，采访专家学者及相关部门负责人，请他们出主意、提建议、谈思路，为敞开“东大门”、做强“桥头堡”、当好“排头兵”、全面融入沪苏浙贡献智慧力量。

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