百姓心声“直通”国家立法 基层立法联系点让立法工作在基层生根发芽

本报讯（记者 刘芳 通讯员 李岩） “倾听基层老百姓的心声，让立法工作更接地气，体现了立法的民主化。” 8月7日下午，花山区人民检察院立法咨询员、人民社区书记尹文娟，称赞基层立法联系点让百姓的心声更快、更准地直通国家立法机关。

这两天，尹文娟忙着召集社区在职人员、社区楼栋长代表、党员志愿者、居民代表，开了一场座谈会，为《安徽省志愿服务条例（草案）》广泛征求意见和建议。“在具体意见征集过程当中，基层群众虽然缺少法律专业知识，但基层生活阅历丰富。基层立法联系点要做的就是将这些原汁原味的群众观点记录下来，为专业立法提供原原本本的社情民意。”尹文娟说。

2017年7月，花山区人民检察院被省人大常委会确定为基层立法联系点。花山区人民检察院成立了基层立法联系点工作领导小组，制定了基层立法联系点工作实施方案、立法联络咨询员工作制度等，为立法联系点工作提供制度保障。两年来，共深入社区、学校等基层单位，开展立法宣传调研活动16次，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声，努力做到“上情下达、下情上达”。

两年来，基层立法联系点先后对《国歌法（草案）》、《行政处罚法》、《安徽省多元化解纠纷促进条例（草案）》等21项法律法规草案组织社区百姓、有关部门、专家咨询员，多次召开座谈会。梳理上报收集的法律法规草案修改意见，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声,努力做到“上情下达、下情上达”。共收到省人大常委会发来拟出台的法律法规草案20余部，收集反馈合理化建议100多条。通过基层立法联系点这个新平台、新形式、新探索，基层群众对地方立法工作有了更多的参与机会，享有更多的话语权。

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