借梯登高谋跨越 郑蒲港新区：全面融入长三角一体化发展 打造宁马产业合作示范园区

共建合作园区 实现互利共赢

聚焦产业招商 加快区域联动

□文图/柴胜松 张彦飞 丁刘彬

发挥平台作用 推动成果转化

当长三角区域一体化发展正式上升为国家战略，作为安徽“东大门”的马鞍山，正以“一马当先”的姿态，在一体化发展的时代大潮中奋楫勇进——以深度融入南京都市圈为路径加速融入长三角。

在全面融入长三角一体化发展的过程中，郑蒲港新区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，找准定位、借梯登高，重点布局半导体产业，积极拓展产学研合作渠道，加速推进长三角区域产业招商，通过产业协作全面融入长三角一体化发展，打造宁马产业合作示范园区。

当前，郑蒲港新区正奋楫争先，充分发挥自身优势，开启产业合作、协同发展的全新尝试，为新区实现高质量发展注入强劲动力。

7月4日，中兴5G半导体设备配套项目在郑蒲港新区签约落地；7月6日，企创研晶鼎MOS管及FLASH高端封装测试项目正式在郑蒲港新区投产运营……随着一个个半导体项目的落户，郑蒲港新区半导体产业不断做大做强。新区坚持与南京、合肥错位发展，细分产业方向，布局主导产业，承接半导体封装测试领域以及半导体关键零部件领域制造的企业，已经初步形成集成电路封装测试产业集聚区，在未来三年内将打造百亿级半导体产业集群。

新区根据自身的总体规划情况，结合现阶段电子信息产业发展现状，积极寻求与南京开展产业融合发展，并寻求以合作建设产业园的形式，作为双方合作的基础，提出了“宁马产业合作示范园区”这一概念，已启动规划建设。

为了加快园区落成，新区做了大量前期筹备工作。2018年12月，新区赴南京浦口高新区管委会对接，洽谈承接产业转移和做好配套产业事宜。今年4月30日，新区赴南京市发改委对接合作共建宁马产业合作示范园区工作。5月17日，新区参加在南京举行的全球半导体大会，与台积电、半导体封装协会等一批行业龙头进行了对接。

根据规划，宁马产业合作示范园区将借鉴苏滁现代产业园建设模式，打破地区间行政壁垒，在要素市场、地区分工、公共服务、城乡协调上迈向一体化，逐步实现不同行政区划之间规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合和保障配合，通过空间布局的一体化和产业发展的协同化，实现南京与郑蒲港新区间的优势互补和资源有效配置，进而促成区域经济共同发展，把郑蒲港新区建设成为长三角毗邻地区联动开发的先导区、示范区。

在管理模式上，园区将按照“统一规划、分步实施、政府推动、市场运作、封闭运行、滚动开发”的原则，成立南京郑蒲港新区合作共建联动开发协调委员会，作为最高决策机构，协调解决合作共建联动开发过程中出现的重大问题；由南京市政府（或南京江北新区）在园区成立管委会，派驻人员负责园区投资开发和管理工作，同时负责规划、招商、财政、税务、环保、安全、市场管理等工作，园区管委会组建“一站式服务中心”，涉企市级审批事项实行“二号章”管理，实现封闭运作。

园区计划由南京市政府（或南京江北新区）与郑蒲港新区管委会共同注资成立合作共建产业园区投资建设公司，负责园区的具体开发事宜。根据宁马产业发展的基础、现状，园区确立半导体产业为主导产业，利用新区土地资源丰富、人力成本较低、交通便利、配套完善等优势，吸引相关企业投资落户，实现合作共赢。目前，产业园已经完成规划方案设计，正在进行场地平整和施工图纸设计。

时下，手机已是交流信息必不可少的工具，当我们熟练地用手机与亲人、朋友、同事交流时，耳边传出的声音说不定就是由马鞍山企业生产的声学仪器件设备传出的，这家企业就是以手机声学仪器件生产见长的瑞声开泰科技公司。

瑞声开泰科技郑蒲港新区WPC(无线充电设备）及手机背板（集成模组）制造基地项目由AAC瑞声科技控股有限公司投资建设。项目总占地面积约700亩，总投资6亿美元，将引进5000台制造设备，主要制造FPC（柔性电路板）、WPC(无线充电芯片）、液态金属及手机背板（集成模组），为苹果、三星、华为、小米、乐视等厂家生产手机声学仪器件、手机背板模组等产品。这个由南大研究院前期引入的项目从一开始就担负着将研发成果转化为实际生产的重任，南大研究院的瑞声合作实验室参与到企业产品的研发当中，对项目的孵化投产起到了重要作用。

新区始终致力于产学研平台带动作用，已有马鞍山南大研究院项目、中科院纳米医药研发平台、普梅森国际健康医疗产业平台等长三角区域的产学研平台落户新区。

马鞍山南京大学高新技术研究院作为研发自主知识产权的新型光电材料产品与技术公共服务平台，是为新区引入和孵化量身定制的项目，重点围绕新材料、信息、光电等重点领域，构筑涵盖研发、中试、产业化导入等全面功能的研究、工程试验基地。目前已有高K材料产业化项目等12个项目先后在研究院孵化。

中科院纳米医药研发平台项目成为新区与苏州融合发展的纽带，以苏州纳米所为媒介向新区输送优质项目，去年以来已有祥澄生物医药项目、人造骨等项目落户新区，对新区的产业发展做出了重要补充。

普梅森国际健康医疗产业平台项目主要围绕上海百岁奥秘医疗健康科技集团在上海的资源优势、美国常春藤医疗技术公司的国际医学背景与医疗资源，在健康产业园项目、科研成果转化和引智服务等方面开展合作。项目积极引入长三角的健康医疗产业，去年以来项目完成了从孵化建设到投产运营的过渡，基因检测中心已落成。

今年3月，新区与南京邮电大学合作，共同在新区设立了南京邮电大学共建技术转移中心。项目依托南京邮电大学在电子信息、通讯等领域的技术、人才优势，主要解决新区企业技术需求、组织产学研对接活动、促进科技成果转移转化、联合申报项目、共建研发平台、区域经济发展战略研究、加强人才培养交流实践等。中心将每年开展技术难题对接会、科技项目推介会、成果展示交流会等产学研活动，组织专家与甲方企业新签约产学研合作项目，推动科技成果落地转化。目前南京邮电大学已安排专人在新区设立办公室，开展前期企业调研和项目引入工作。

一个个产学研平台的引入，为新区全面融入长三角、推动产业融合提供了坚强保障。

当前，郑蒲港新区正与长三角深化对接，加强产业、科创、贸易等各领域合作，主动融入长三角一体化发展，来自上海的紫江集团旗下三家公司先后扎根就是最好的佐证。

2016年6月，安徽紫江复合材料科技有限公司入驻郑蒲港新区，时隔一年，安徽紫泉智能标签科技有限公司在郑蒲港新区正式投产，紧接着，也就是2018年8月份，安徽紫江喷铝环保材料有限公司又落户郑蒲港新区。

值得期待的是，上海紫江集团已落户紫江彩印、紫泉标签、紫江喷铝三个项目，总投资5亿元，接下来还将有紫丹印务、紫华彩印等8个项目落户郑蒲港新区，总投资超20亿元。

新区坚持以产业为发展的基础，加快长三角区域联动建设。去年至今，郑蒲港新区新签约亿元以上招商引资项目中，19家来自长三角地区。已投产项目中，安徽紫江喷铝环保材料有限公司是国内规模最大的真空喷铝环保材料生产企业之一，拥有从德国、日本、英国、意大利等国进口的具有当代国际先进水平的设备40余台，年生产能力1.5亿平方米。

在建项目中，上海尊马高端半导体流体管件研发生产项目是今年上半年的重点项目。项目由上海尊马汽车管件股份有限公司与韩国WSG会社共同投资，总投资额超过5亿元，主要生产高端半导体、生物医药和汽车配件产品的研发、生产和销售，客户包含宝马、奥迪、大众等著名汽车品牌。

新签约项目中，中兴5G半导体设备配套项目由深圳市中兴新力精密机电技术有限公司投资建设，集团在南京拥有大型设备制造厂，此次双方合作的基础之一就是推进宁马融合，将南京的制造业向新区转移。项目建设内容包括中兴5G及相关半导体应用，中兴设备钣金、配套、设计制造等项目。项目总投资约1亿元，设备投资约3500万元。项目投产第5年，预计年产值达到3亿元，上缴税收达到1500万元。

此外，新区还开展交流学习，造访长三角区域内的单位、机构和企业，学习其先进管理模式、研发手段、资源渠道。新区多次组织人员参观考察南京浦口高新区、苏滁现代产业园等与新区定位相似的园区和单位，学习他们的管理模式和运营手段，考察他们的产业布局和城市规划，借鉴他们的人才政策和配套支持，并在此基础上总结提炼，形成一套园区发展管理模式；频繁与南京大学、苏州纳米所等高校、研究机构交流对接，有针对性地选取招商目标，扩展招商引资“资源库”，加大人才的吸引力。新区还组织人员集中前往紫江集团控股的上海紫竹高新区学习培训，了解园区创业管理的先进做法，并开始在新区效仿布局。

如今，不只是上海企业，还有很多长三角区域的其他企业也先后到郑蒲港谋求发展，随着交通优势的凸显，营商环境的优化，今后郑蒲港新区与长三角的往来会更加紧密。

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