马鞍山市出台《企业亩均效益评价实施办法（试行）》，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革 以“精耕细作”颠覆“大全重广” 记者 刘挺 通讯员 赵文翔

这是资源型城市工业经济转型的必由之路，这是提升质量效益推动高质量发展的关键一招，这更是新常态下经济发展逻辑的深刻转变——

不以规模、速度定标准，而以“亩均论英雄”。日前，《马鞍山市企业亩均效益评价实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）正式出台，这一基于发展新逻辑的全新评价体系，以“精耕细作”颠覆“大全重广”，不仅可倒逼企业提质增效，有效破解“资源瓶颈之困、结构调整之难、动力不足之忧”，更将有力推动马鞍山市经济发展质量变革、效率变革、动力变革，走上质量更高、效益更好的发展之路。

《实施办法》包括指导思想、主要原则、评价主体、评价方法、结果运用和其他共六个方面内容，构建起了科学合理的企业亩均效益评价工作机制，以及公正、规范的企业亩均效益评价方法。同时，建立起企业亩均效益评价结果和资源要素配置挂钩的长效机制，推动资源要素向优质高效的领域集中，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

两类企业纳入评价范围 考核多项亩均指标

开展企业亩均效益评价，科学精准评价是基础。《实施办法》明确了企业亩均效益评价的评价范围、评价指标及权重，务实管用、简便易行、导向鲜明。

马鞍山市规模以上工业企业、实际使用土地面积在5亩（含）以上或租赁使用标准化厂房面积在3000平方米（含）以上的规模以下工业企业、年营业收入300万元以上的互联网等信息产业企业将纳入评价范围。主营业务为电力、热力、燃气、供水等资源能源生产企业，垃圾焚烧、污水处理等特殊类型企业不列入评价。

同时，对新设立企业、重大项目建设期内的企业、兼并重组类企业及其他暂不适宜纳入评价的企业，设置不超过3年的过渡期（自约定的竣工时间起），过渡期内根据实际情况可不实施评价。企业新上转型、技改项目涉及新增用地的，新增部分参照设置3年过渡期。

对参与亩均效益评价的一般工业企业和互联网等信息产业企业，马鞍山市分别设定了评价指标，并均按百分制设定分值权重。其中，一般工业企业评价亩均税收、综合税收、亩均营业收入、综合营业收入4项主要指标；互联网等信息产业企业评价单位税收、单位营业收入2项主要指标。同时，为引导和鼓励企业创新发展、绿色发展、守法经营，指标体系中还增设综合素质加分项目，最高加分不超过20分。

以“质”排名 参评企业将分类分档

企业亩均效益综合评价如何计算？《实施办法》给出了“计算公式”——“Σ（企业各指标值÷基准分值）×指标权重×100+加分项”。

其中，对一般工业企业以亩均税收、综合税收、亩均营业收入、综合营业收入4项主要指标分别占比“4321”，互联网等信息产业企业以单位税收、单位营业收入分别占比“64”计算，辅以一系列综合素质加分项，分别计算得分，由高到低排序。为避免短期波动对企业评价指标的影响，综合评价企业动态发展质量，各项评价指标数据采用评价年度占70%、评价上一年度占30%加权计算获得。（下转第二版）

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