聚焦“抓项目” 发力“稳投资” 马鞍山市出台措施推动项目“早开工快建设早见效”

作为“六稳”之一，稳投资是“以稳应变”的重要一招，重点项目是扩大有效投资的“支柱力量”。

为进一步推动项目“早开工、快建设、早见效”，努力构建谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的重大项目接续格局，日前，马鞍山市出台《关于进一步推进项目落实的实施意见》（以下简称《意见》），从狠抓责任落实、狠抓项目谋划、狠抓项目开工、狠抓项目竣工和狠抓督查考评等五方面，提出15条具体推进措施，要求各级各部门把推进重大项目建设作为推动马鞍山市经济社会发展的“牛鼻子”，进一步建立完善“四督四保”工作机制，形成工作合力，确保重大项目加快实施，尽早发挥经济和社会效益。

■记者 刘挺 通讯员 谷红银

抓好项目谋划建库动态管理

科学谋划是项目推进的前提和基础。

《意见》指出，各级各部门要紧盯产业政策和投资导向，聚焦“三重一创”、产业转型、基础设施、民生保障、生态环保等领域，谋划储备一批既利当前又管长远、既强优势又补短板的重大产业、社会事业及基础设施重大项目，夯实产业转型升级、投资稳定增长的项目支撑。每年，全市谋划储备项目2000亿元以上，力争批复项目1000亿元以上。

此外，马鞍山市还将建立“分领域、定部门，分任务、定目标”的谋划工作机制，按季进行通报；并在全市设立两级谋划储备重大项目库，实行动态管理。

在抓好项目谋划的同时，马鞍山市还将突出推进重点，力争项目早日转化落地。《意见》指出，每年要遴选50个以上谋划储备重大项目，明确立项、土地、规划、环评、能评等前期工作计划节点，切实抓好前期工作，加快项目推进步伐。

实施“三单”管理推动项目“快跑”

只有争分夺秒抓项目早开工、快建设、早竣工、早投产，有效投资才能转化为生产力。

在狠抓项目开工方面，《意见》指出，市直有关部门要按照“手续齐全立即办、完善资料尽快办、创造条件设法办”的原则，及时做好行政审批等相关服务工作。项目牵头协调责任单位和业主单位要及时优化用地报批、环评等方案，积极做好项目开工各项准备工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，按程序加快推进项目关键性控制工程或关键节点工程优先开工。

同时，加强要素保障，进一步加强对重大项目在土地、资金、环境容量等方面的保障力度。按月梳理未按计划开工省、市重点项目，排查问题，明确举措，派单调度，限时解决。每季度分区域举行新建项目集中开工活动，推动项目真开工、早开工、快建设。

为加快项目建设进度，《意见》指出，要实施“三单”管理，及时推进在建项目集中攻坚活动，清单式找准项目问题，派单式调度项目问题，对单式销号解决问题。按月派发未按计划竣工省、市重点项目清单，限时推进，竣工一个、销号一个。

强化过程考评严格兑现奖惩

实施“三专”推动、强化过程考评、严格兑现奖惩……马鞍山市将狠抓督查考评，着力推进项目落实。

《意见》指出，对“项目建设年”活动中一项或多项工作位于后进的县区、开发园区及市直部门（单位），市委、市政府将分别视情实行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动或“三专”联合推动；同时，坚持定期督查与随机督查相结合，采取“四不两直”方式，加强新开工等项目现场督查，定期组织第三方机构独立评估全市重点项目进展，每季度通过现场照片比对市级重点调度项目现场进展，按月排名、通报，按季评分、考核，全年叠加考评结果，并将考评结果纳入全市目标考核体系。

此外，马鞍山市还将设立4个项目推进单项奖，奖励重点项目推进排名靠前的县区、开发园区。设立10个项目建设单项奖，奖励体量大、产业链长、推进速度快、落地成效好的重大产业项目业主单位。对项目推进缓慢以及未达到开工率、竣工率序时进度的县区、开发园区，由市委、市政府约谈主要负责人，并通报批评。

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