创新潮起竞奔流 直挂云帆向涛头 马鞍山市大力推进国家级创新型城市建设

▲马钢自动化智能制造机器人

▲马鞍山市在省科技成果对接会上举办专场

▲海思达机器人生产车间

核心提示

八百里皖江奔流不息，创新之大潮竞相涌动。

刚刚过去的2018年，是马鞍山市转型与创新交织、突围与赶超交融的一年，城市创新竞争力在全国274个地级市中位居第67位。马鞍山市以创新为媒，锚定“生态福地、智造名城”目标定位，正不断上演着高质量创新发展的“速度与激情”。

这一年，马鞍山市成功获批建设国家创新型城市，成立专门的组织领导机构，编制印发三年建设行动方案，全面启动7大工程26项具体任务，取得了阶段性成效。

这一年，全市地区生产总值增长8.2%；服务业增加值增速达到8.2%，服务业增加值占GDP的比重达到41%。

这一年，全市研发投入强度达到2.55%，规上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.34%，均居全省第3位。

这一年，全市纳入省统计口径的战略性新兴产业产值增幅达19.2%，高于全省平均水平3.1个百分点，占全市规模以上工业总产值的比重达24%，较上年提升5.3个百分点。

这一年，全市共承担实施省科技重大专项等省级以上科技计划项目33项，争取项目资金2485万元；创新改革政策研究课题获得科技部立项，课题研究工作正在紧锣密鼓地推进。

□文/邬刚王亚夫

产业振兴工程全面实施

产业转型升级迈出新步伐

在雨山经济开发区东区智能装备产业园，一排排蓝顶白墙的标准化厂房整齐排列。走进马鞍山小船信息科技有限公司所在的厂房，记者看到一排排整齐排列的“可乐机器人”。作为全国首款轻量级无轨服务机器人的开创者，“可乐机器人”在2018年上半年订单量近3000台，产值5000万元。

马鞍山市围绕产业链关键环节，瞄准主导产业发展趋势，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的持续推进格局，以增量促进战略性新兴产业加快集聚发展。冶金行业污染防控与资源综合利用获批省重大新兴产业工程，新能源汽车用高性能石墨烯基复合电机负极和马鞍山市生物医药获批省重大新兴产业专项。全市组织实施技改项目380项，技改投资增长30.1%。

4月27日早晨5点17分，马钢最后一座500立方米的13号高炉休风停炉，永久性关停。至此，马钢1000立方米以下高炉全部光荣“退役”。三年来，马钢积极响应国家号召，共关停9座中型高炉，淘汰落后炼铁产能400余万吨，相当于关停了一个中型钢铁企业。

这个场景也是马鞍山市供给侧结构性改革取得积极成效的生动注脚，马钢于今年4月退出炼铁产能100万吨，10月29日关停2座40吨转炉，化解炼钢过剩产能128万吨。

创新主体培育工程不断深入

企业创新能力得到新提升

走进华菱星马汉马动力发动机智能工厂，只见车间环氧树脂涂料地面光洁如镜，内部恒温恒湿，20台高精度数控加工机床按两路纵队整齐排列，其加工好的缸体、缸盖毛坯件通过悬空轨道上的桁架机械手，自动运送至机床里切削加工……

在马鞍山市，这样的企业还有很多。2018年，马鞍山市新获批国家企业技术中心1家、省重点实验室2家、省企业技术中心12家，新组建市工程技术研究中心36家、市级企业技术中心26家、产业技术创新战略联盟6家、省院士工作站3家。全市高新技术产业增加值增速达到18.9%，高于全省平均水平5个百分点，占全市规上工业增加值的比重达到30.2%。马钢轨道交通关键零部件先进制造技术工程研究中心申报2018年国地联合工程研究中心已公示。马钢时速350km/h中国标准动力组车轮产品在“复兴号”动车组上装车运营；马钢德铁高速车轮顺利通过德铁TSI认证及商检并发货；马钢与中国工程院深入合作，联合开展“新一代高速轮对产品的研发与应用研究”等方面研究，已列入省科技厅重大战略项目研究计划。

科研成果转化工程硕果盈枝产学研协同创新打开新局面

国家知识产权示范城市创建工作杀出重围成功入选，成为安徽省第3家入选城市。5家企业入选国家知识产权示范企业，14家入选国家知识产权优势企业，居全省第一。荣获省科技进步奖一等奖1项、二等奖和三等奖各4项，获奖项目数居全省第四。

一方面，注重加强与大院名校的产学研合作。与清华大学共建产学研合作办公室，举办产学研对接会。参加安徽省2018年大院大所合作科技成果对接会，4个科技成果转化及产学研合作项目现场签约，70余家企业携117项技术需求参会并寻求合作，进一步加强马鞍山市企业与省内外大院名校的沟通对接，推动马鞍山市政产学研深度融合工作进一步走向深入。

另一方面，借力地缘优势开展区域创新合作。参与起草《南京都市圈科技专委会合作框架协议（2018-2020）》，加快融入南京都市圈创新协同发展。对接江苏省技术产权交易市场，建立战略合作，谋划在马鞍山市建立技术产权交易分中心、设立技术转移中心等。2018年，马鞍山市企业正在与南京市高校院所及企业开展合作的产学研项目共90余项。全年开展各类产学研活动341次，签订产学研合作项目407项。

创新载体提升工程稳步推进区域创新体系建设迈上新台阶

三大战新基地建设稳步推进，实现总产值316.8亿元，增长24.96%，马鞍山市机器人展示中心展厅即将运营，博望国家级机床产品质量检验中心通过国家质检总局验收投用，安飞智能巡检无人机、恒达先进轨道交通装备关键核心零部件、津上精密机床等重点项目加快推进。

慈湖国家高新区在157家国家级高新区综合评估排名中位列第57位；中科战略新材料科技园及创新平台、张江高科(马鞍山)生物医药公共服务平台等顺利签约，中国药科大学技术转移马鞍山分中心挂牌运营，中科(马鞍山)新材料科创园有限公司、安徽德馨华海生物科技有限公司相继注册成立，越来越多的高层次科技人才团队携成果来马落户转化。市开发区实现工业总产值502亿元，增长25.5%，先后被评为国家级绿色园区和省级知识产权示范培育园区，北京交通大学长三角研究院（马鞍山）轨道交通分院正式签约。和县国家农业科技园区三年建设目标任务全面完成，顺利通过科技部的考评验收。

园区绿色化发展迈出新步伐，山鹰、金雪驰、科达洁能3家企业获批国家级绿色工厂，5家企业获批省级绿色工厂。雨山智能装备（机器人）产业基地加快发展，音飞智能仓储项目、纳百川汽车动力系统项目、飞马智科马鞍山智能装备及大数据产业园项目、安达泰克航空航天透平机零部件项目以及九众九冲压机器人等一批优质项目落户。

创新人才集聚工程成效初显筑巢引凤打造人才集聚新高地

人才，是创新的第一资源。过去一年间，马鞍山市引进高层次人才58人、青年人才2364人，新增专业技术人员5211人、技能人才18.84万人，全市专业技术人才、技能人才总数分别达15.05万人和32.1万人。

2018年，为加快推进马鞍山市新时代现代化建设，适应日趋激烈的人才竞争形势，马鞍山市出台了《关于聚力打造人才高地 推进创新驱动发展的实施意见》，全力实施人才引进培养“诗城英才”计划，着力实施“龙马”、“骏马”、“驿马”工程和本土人才培养“1221”工程、人才能力提升工程。这是马鞍山市第一个专门关于人才发展的统领性文件。《意见》的出台实施，对于马鞍山市打造“人才高地、活力诗城”，汇聚高端人才，用好本土人才，培养技能人才，充分发挥人才的基础性和先导性作用，起到了重要的推动效果。

创新生态环境工程推波助澜全面激活高质量发展新动能

企业要壮大，资金是阳光雨露。马鞍山市强化政策落实为企业创新发展减负，开展2018年市科技创新政策兑现工作，共兑现801项、8861.17万元。申报省科技创新政策兑现项目147项、资金2024.36万元。332家高企2017年减免所得税3.8亿元；429家企业、741个研发项目加计扣除减免税额2.66亿元。

创新是一个体系的建设。2018年，随着《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》的出台，马鞍山市形成了“1+N”的科技创新扶持政策体系，全年安排产业扶持政策资金4.53亿元，精准支持制造业升级、科技创新、人才高地、技工大市建设，对小型微利企业所得税减半征收4148.18万元。尤其值得一提的是，马鞍山市“大众创业，万众创新”活力不断增强，新增省级科技企业孵化器2家、省级众创空间3家，全市科技企业孵化器、众创空间总数分别达13家、26家，在孵企业704家，打造“双创”升级版迈出坚实步伐。市高新技术创业服务中心、慈湖高新区科技企业孵化器、市软件园等孵化器得到长足发展，连续多次在国家、省级考核考评中获评优秀。

真抓实干继往开来聚焦五个“着力”踏上新征程

时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望引向未来。2019年，马鞍山市将聚焦五个“着力”，进一步加快国家创新型城市建设步伐，全面开创新时代马鞍山高质量发展新局面。

——扎实推进产业转型升级，着力打造创新发展的“动力引擎”。奋力推进战新产业集聚发展，大力发展高新技术产业，全面提升智造发展水平。

——积极培育壮大创新主体，着力组建创新发展的“主力军团”。不断壮大创新型企业规模，持续培育引进新型研发机构，有效提升企业创新研发能力。

——全面加快创新主平台建设，着力构筑创新发展的“战略支点”。进一步加快国家知识产权示范市、国家农业科技园区、慈湖国家高新区和国家级经开区四个“国字号”创新主平台的创新发展水平。

——加快集聚高端创新人才，着力培育创新发展的“智力源泉”。深入实施人才引进培养“诗城英才”计划和高层次科技人才团队培育引进计划，不断优化人才发展生态环境。

——全力构建创新创业良好生态，着力激活创新发展的“一池春水”。进一步强化体制机制创新，不断加大政策扶持力度，积极搭建创新创业平台，精心筹办双创品牌活动，全力打造“大众创业，万众创新”升级版。

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