栽花种菜私建庭院小区 绿地渐被“蚕食” 横江社区：已整治多次但效果不佳，日后会加大监管力度

近日，市民周先生向本报热线15505551890反映称，四年前，他搬进了位于九华万家花园小区里的新家，入住之初，他对小区的环境感到十分满意。但从入住后的第二年开始，小区环境开始遭到破坏。

个别业主竟私自将楼前公共绿地上的植物铲掉，然后浇筑水泥硬化路面，并用围栏圈成了一块面积十几平方米的“私家庭院”。由于当时小区物业没有采取有效的措施进行制止，导致日后小区内一些业主也纷纷仿效，小区内毁绿种菜、私搭乱建等现象愈演愈烈。

周先生说，部分一楼业主毁绿种菜、浇筑水泥地坪、擅建“私家庭院”的行为，不仅侵害了其他业主权益，也给小区其他居民的生活带来诸多不便和安全隐患。

探访：毁绿随处可见，居民颇有怨言

10月27日上午，记者前往九华万家花园小区进行探访。绕整个小区巡查一圈后记者发现，该小区分为东西两个片区，共有近百栋居民楼。记者在现场看到，该小区很多绿化已被破坏。不少居民楼前的公共绿地已被水泥地坪替代。个别业主甚至破墙开门，将公共绿地改造成“私家庭院”（见上图）。还有不少居民楼前的公共绿地也被一些业主开垦成了一块块“自留地”，种上了各种时令蔬菜和花卉，有的“自留地”外侧还围上了简易自制围栏。

记者注意到，这些水泥地坪、“私家庭院”以及“自留地”的占地面积有大有小，且形态各异，与小区整体环境极不协调。其中面积最小的一处“私家菜园”里仅种了十来棵青菜，面积最大的“私家庭院”则占地二三十平方米。

提起小区环境，不少居民颇有怨言。“一楼本就没有院子，好多人觉得自家门前的绿化带就是自己家的，便直接将这些绿化带占为己有，毁坏上面原有的灌木丛和草坪，甚至为了获得更多光照将大树的树冠砍去，损害小区其他业主的共同利益。”小区居民陈先生称，为了解决相关问题，居民们多次向社区和物业反映，但一直没有多大效果。

社区：整治多次效果不佳日后加大监管力度

随后，记者来到该小区所在的横江社区居委会。该社区党总支书记吴玉丰告诉记者，该小区绿化带被开垦种植蔬菜、浇筑水泥地坪以及擅建“私家庭院”的情况由来已久，社区、物业公司以及辖区城管中队也先后多次进行整治，但效果并不理想。

吴玉丰称，该小区是回迁安置小区，居民当中大多都是征地农民，不少人都有在房前屋后种菜的习惯，入住小区后依然如此。“在这个小区里居住的居民中有相当一部分来自周边的芦场、宋村、九华等行政村，虽然他们住在我们辖区范围之内，但他们的户籍和日常办理事务都不在我们社区，这也给我们的管理带来了很大难度。”

吴玉丰表示，为了给居民提供一个整洁舒适的生活环境，他们会尽快向上级汇报，争取与周边几个行政村一起联合处置相关问题，“日后会加大监管力度，对小区内的毁绿种菜行为做到及时发现，及时制止；对毁绿浇筑水泥地坪以及擅建‘私家庭院’等问题，我们会通盘考虑，争取尽快制定可行办法，逐步杜绝此类现象再次发生。”

律师：在小区擅自毁绿种菜、建造“私家庭院”属于违法行为

居民毁绿种菜这一现象，在马鞍山其他一些小区也有发生。此前本报报道过金安佳苑、微山花园、采秣新村、印象欧洲等小区也发生过类似情况。采访中，各小区所在的物业、社区工作人员都表示，曾劝说“种菜者”放弃，但因为他们都没有执法权，所以成效不大。

这种行为违法吗？对此，记者咨询了一位从业多年的律师。据该律师介绍，按照我国《物权法》和《民法通则》规定，建筑区划内的绿地属于业主共有，要改变公共用地的形态、用途，应由业主们共同来决定，单个业主无权擅自分配使用。也就是说，小区内的种菜、浇筑水泥地坪、建造“私家庭院”等行为必须经过业主共同签字同意，否则其他业主可以以侵占公共财物向法院起诉“种菜者”。

文图/本报记者涂慧民

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