雨山区：严守安全底线，护航高质量发展

□文/方燕胡梅林图片由雨山区安监局提供

安全生产是经济社会发展的基础和保障，是一条不可逾越的“红线”。

近年来，雨山区委、区政府始终把安全生产工作放在重要位置，将安全、生态作为必须牢牢坚守的两条“底线”，在制度建设、责任落实、资金投入、队伍保障和能力建设等方面采取了一系列措施，切实履行安全生产工作职责，千方百计提升安全监管能力，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，把安全生产切切实实当作民生大事抓好、抓实，为转型升级，经济高质量发展营造了安全、稳定、有序的社会环境。

开一片矿山播一片绿海

矿区内铺设草皮约20000多平方米，种植香樟、桂花、木槿、海棠、紫薇、红叶李等名贵树木3000多棵。走进马鞍山市小南山矿矿业公司的矿区，露天矿山皆披上绿色“盛装”，一派生机。打造和谐的绿色矿山，坚持走可持续发展之路是该公司一直坚持的道路。

作为一家中型规模的露天矿山，该公司矿区面积有800多亩，与附近的几个村庄接壤。2016年6月，该公司聘请专家对矿区整体规划和设计方案进行技术评审，全面开展环境治理，从此，该公司在绵延数千米光秃秃的山坡上、作业平台周围、主干道两旁植树造林，科学护林。针对矿区土质含硫影响树木成活率的实际状况，他们不惜投入，外运优质黄土进行种植，随时做好定期养护、见缝插绿、枯木补种。

针对露天矿山在基建或开采过程中，容易带来水土流失、道路扬尘、固体废弃物排放污染等一系列问题。该公司坚持依靠科技手段，舍得投入。2016年下半年，该公司领导分成若干个调研组，对采场、加工区、矿区进出主要路口进行全面仔细考察，并根据考察情况写出调研报告，制订详细的工作方案。随后，该公司加大投入，用于对环境的综合治理：组织人员进行路面平整，对矿区主干道路进行混凝土硬化。购置车辆自动冲洗装置，让运输车辆干干净净进入公路。专门配备4台洒水车，在外运公路沿线，每三分钟“走一趟”洒水降尘。增设功能先进的污水处理系统和降尘除尘装置。临近矿区的314省道沿线“铺绿”……目前，该公司在矿山综合整治上的花费已接近800万。

“加大矿区绿化建设，边生产边进行生态修复，这是一个矿山企业长远发展必须的担当，也是我们一直坚持的准则。”该公司总经理殷勇说道。在由马鞍山市安监局、环保局等部门组成的联合调查组全方面的综合大检查中，马鞍山市小南山矿矿业公司被认定为：在所辖的向山镇地区，是安全管理、环境保护、生态修复、文明生产最好的民营企业之一。

实际上，小南山矿只是雨山区生态矿山的一个缩影。生态矿山的背后，既离不开企业的担当，也离不开政府对非煤矿山的综合监管和引导。

今年以来，雨山区在加强对非煤矿山企业日常检查监管的同时，重点开展了非煤矿山隐患排查治理，打击违规作业和非法盗采工作，并按要求进行场地清理、复垦复绿、生态修复等整治措施。为做好非煤矿山尾矿库度汛工作，该区15位副处级以上干部包保17座尾矿库，包保领导带队深入尾矿库督查和指导。3月和5月，区政府分别批准关闭落星选矿厂等10家小选矿企业和东宝、平山2家采矿企业，12家企业全部达到小选矿整治“两断三清”标准。同时，非煤矿山企业综合整治和复垦复绿工作也在开展中。

人人都是安全员处处都是安全岗

头戴安全帽、身着工作服，一大早，马钢奥瑟亚化工有限公司副总经理毕振清就一头“扎进”生产车间。作为一家化工企业的管理层，对实现安全、文明生产负责是毕振清最重要的一项职责。

自2016年9月投产以来，奥瑟亚就建立了一套完整的应急预案体系：火灾爆炸救援程序、化学品伤害救护程序、泄漏应急救援程序等组成的专项应急预案，与现场应急处置方案共同组成了公司综合应急预案。加上制度、资金、人员、设备等安全措施的护航，安全生产成为奥瑟亚全体员工内化于心的责任。

《安全生产责任制》、《安全培训教育管理规定》、《气瓶储存、使用安全规定》、《安全检查与隐患整改管理规定》……58项具体规定涉及安全生产的方方面面，为安全生产作业提供了指导和约束，各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责。

安全生产重在落实。有了制度的保障，更需要人员和资金的加持。该公司专门成立环安管理部总领安全生产事务。持有安全管理员专业证书的专业安全员有十多位，占员工总数的1/5以上，更有两名持有注册安全工程师的“高端人士”。仅去年一年，该公司投入在安全生产上的费用就达800多万元。除了一般性的消防安全系统、呼吸器等设备，前不久，公司又新进了一台价值20万元的中压长管呼吸机，专用于有限空间作业，以防不时之需。

“为之于未有，治之于未乱，防患于未然。”最重要的措施莫过于培养安全生产意识和技能。基于此，该公司在安全生产宣传教育培训和应急演练上下足了功夫。除了常态开展安全知识竞赛、消防安全知识培训、专项检查活动等，该公司每月一次安全会议，每个班组一周一次安全例会，安全注意事项，则“一次换班一交代”。

前不久，雨山区安监局联合马钢消防大队、雨山公安分局等，在该公司举行了一场煤气泄露火灾及人员中毒事故应急演练。整个应急救援通过公司自救——道路封锁和戒严——人员救护——消防救援——环境监测五个程序，各部门高效配合，有效锻炼了应急救援队伍，提高了企业员工防灾避灾意识，提升安全生产应急救援水平，现场观摩人员达500余人。“为锻炼队伍，达到时时警醒的效果，每年，公司内部都会举办两场涉及各个部门的大型综合性演练，四场以班组为单位，按照班组岗位特点开展的小型应急处置演练。安全生产操作，人人烂熟于心，人人都是安全员，处处都是安全岗。”奥瑟亚注册安全工程师姚磊说道。

安全送到企业里主动服务促发展

问渠哪得清如许，为有源头活水来。雨山区委、区政府始终把安全生产工作作为推进各项工作的“总阀门”，置于改革、发展、稳定大局的重要位置。

对于新落户的企业，雨山区安监局总是将服务送上门，安全送到“家”。金雪驰科技有限公司是一家集润滑油脂、防冻液、尾气处理液、车用养护用品的研发、生产、销售于一体的企业，于2016年落户雨山经开区。“从厂房建设到安评、职业病评价等，公司落户伊始，区委区政府，包括区安监局就给了我们莫大的帮助。”公司综合处处长刘星说道。

面对新形势下的产业升级，在雨山区安监局等相关部门的帮助和引导下，该公司确立了产业结构调整的大方向，该公司在润滑节能、环保、低排放、清洁产品等方面加大了研发和产业化生产。目前，在车用油方面，该公司已取得了Fa、cj-4、ck-4等一批产品的国际认证。并完成了“三体系认证”办理，成功申报了“省级绿色工厂”。正在申报“科技小巨人”和“安全标准化”。

长期以来，为严守安全底线，护航高质量发展，做好服务企业工作，雨山区安监人用坚强的肩膀，扛起了如山的责任。首先，为企业提供专家免费“巡诊”服务。组织专家免费为企业巡诊，适时组织专家会审，查清安全生产问题，制定方案，加强科学指导，提供技术服务，解决实际难题。今年以来，雨山区安监局共计邀请专家开展免费上门培训、服务、指导51次，解决实际问题48个。同时，简化工作程序，限时依法审批。及时组织相关专家进行建设项目安全审查，确保企业尽快完成审批，尽早生产运行。新建项目在选址、设计、办证时，主动上门为企业服务，积极为企业提供政策咨询，指导企业准备相关资料，跟踪服务，做到安全生产行政许可事项限时办结。

此外，完善执法检查联动机制。该区安监局在安全检查、事故处罚、联合执法等方面进一步加强与相关部门、镇（街道）安监办的联动与合作，进一步完善信息共享制度，建立安全生产形势定期分析、通报制度，加强对职能部门和乡镇（街道）安监办的业务指导。今年以来共计检查企业844家，参与检查2110人次，发现安全隐患687条，整改623条，64条限期整改中。其中立案查处9家，行政处罚9.99万元。为了有效做好安全生产各项工作，区安监局实行节假日值班制，提供节假日预约服务，根据企业预约、申请与需求，主动上门服务。截至目前，区安监局共计完成节假日预约服务21次，出动52人次。

新闻推荐

姚玉舟赴马鞍山调研综治及扫黑除恶工作

本报讯9月19日，省委常委、政法委书记姚玉舟赴马鞍山调研社会治安综合治理、扫黑除恶专项斗争等工作。今年1月建成并投...

马鞍山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播马鞍山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。