培优生态以 ﹃智﹄取胜

城市新名片②

核心提示

■记者方燕

定位明确方向，方向决定未来。

市委九届七次全会提出了“生态福地、智造名城”的城市定位，这是紧扣新时代新要求、聚焦城市新发展新特征的全新定位，不仅为城市新时代高质量发展锚定了新方位、擎画出新蓝图，更顺应了百姓对美好生活的向往与期待，旋即在一江两岸广大干群中引起强烈反响，成为各界热议的焦点。

“生态与智造，对于大家而言并不陌生。但把它们写进城市定位，则凸显了市委谋深虑远的战略考量，可以说是立足实际、精准客观、高瞻远瞩、内涵深刻。”市政协委员、博望区政协副主席万瑞对全新城市定位有着自己的认识与理解：打造“生态福地”，就是要培优“六大生态”，并以此为支撑，实现从“制造大市”到“智造名城”的跨越。

培优“六大生态”打造高质量发展环境

发展环境的优劣，决定着一座城市发展速度的快慢。城市定位中提出要打造“生态福地”，就是要打造高质量发展环境；打造“生态福地”，不仅仅要打造一个生态美、环境优的城乡环境，而且还要打造出高质量发展环境，不断增强城市的吸引力和竞争力。从这个意义上来说，打造“生态福地”不单单是某个部门、某个单位的事，而是一项涉及面广的系统性工程，更是马鞍山新时代高质量发展的基础性工程。良好的城市“生态系统”，至少包含自然生态、城市生态、营商生态、创新生态、政治生态和文明生态六个子系统。

■打造优美的自然生态——

高质量发展的底色是绿色，优美的生态环境是高质量发展的前提。马鞍山市山环水绕，在自然禀赋上可谓“天生丽质”。下一步，我们要秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，大力加强生态文明建设，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，着力打造生态文明建设的马鞍山样板。天蓝地绿水清土净的好生态，不仅将进一步提升市民的“生态获得感”，更将成为这座城市高质量发展的最美底色和永续优势。同时，还要通过对辖区内丰富自然景观和人文景观资源的挖掘、保护和开发利用，做大做强文化旅游产业，让自然山水迷人，厚重人文留人，进一步提升城市的吸引力。

■构建完善的城市生态——

人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。宜居城市，是古今中外热爱生活的人们的共同向往。完善城市功能配套，是增强城市承载力，提升城市宜居度的重要抓手。

下一步，马鞍山市要进一步加快各类配套建设，比如引进南京优质的医疗、教育资源，构建一江两岸快速交通体系等，进一步完善城市功能，全面提升马鞍山的综合承载力，让市民生活更方便、更舒适。同时，由于城市的承载力和吸引力、辐射力相辅相成，承载力增强了，吸引力和辐射力也会相应增强。

■打造一流的营商生态——

营商环境就是生产力，是城市发展的重要软实力和核心竞争力。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。马鞍山市已经全面开启了高质量发展的新征程，就更加需要高质量的营商环境。

如果把企业比作一棵棵小树，营商环境就是它的“生态系统”。打造一流的营商生态，就必须把优化营商环境、构建亲清新型政商关系作为经济工作的切入点、突破口，集中开展营商环境专项整治行动，着力解决“两难两多一长”问题，做到服务客商零懈怠、服务人才零差评、服务群众零距离。

■培育良好的创新生态——

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。提升经济发展质量效益，实现高质量发展，绕不开“创新”这个关键词。市委九届七次全会更是将创新驱动战略作为推进马鞍山新时代高质量发展的两大战略之一。而要让一切创新源泉充分涌流，则离不开良好创新生态的有力支撑。

构建良好的创新生态，需要严格的知识产权保护、公平竞争的市场秩序、完善的科技成果转化机制、发达的创业投资和风险投资等创新金融业态、优质的教育资源、充足的人力资本投资等。同时，构建良好创新生态，还要在全社会厚植创新意识、弘扬创新文化，培育形成崇尚创新、革故鼎新、守正出新的价值导向和文化氛围。

■涵养良好的政治生态——

做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。面对新时代高质量发展的历史重任，只有全面把握新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态，才能推动经济社会实现高质量发展。

■携手共创文明生态——

全国文明城市是马鞍山市的一块“金字招牌”，更是城市软实力的直观体现。吹遍城乡的文明之风，锻造了城市风骨，涵养了城市气质，提升了市民素质，更使得这座城市的知名度、美誉度和影响力大大提升。

当前，马鞍山市已经实现全国文明城市“四连冠”。文明城市建设只有进行时没有完成时，这就要求我们必须驰而不息、持之以恒，方能久久为功。

同时，城市内涵的提升、城市文明水平的彰显、城市文明形象的树立，更须臾离不开广大群众文明素养的养成和进步，只有“众人拾柴”，才能让文明之火永不熄，让金字招牌更闪亮。

实现经济质效双升贵在以“智”取胜

如果说，构建“生态福地”，是为马鞍山市新时代高质量发展奠定了环境基础；那么，打造“智造名城”，则为这座传统工业城市转型升级、加快发展指明了清晰路径。

制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。马鞍山市要打造成智造名城，必须充分发挥好城市产业优势，抢占制造业发展“智”高点，坚定不移走智造强市之路。

打造智造名城，就必须把“智造”体现在高质量发展的每个环节，体现在城市管理、百姓生活的方方面面，用“智造”推动经济高质量发展，用“智造”创造美好生活。

■让城市更加“智慧”——

当下，随着云计算、互联网、移动互联网、大数据等高新技术快速发展和广泛应用，新型智慧城市建设正风起云涌。马鞍山市应抢抓机遇，适应国家关于智慧城市建设的新要求，加快推进新型智慧城市建设，推动城市治理体系和治理能力现代化，使民生服务更精准、城市环境更友好、行政管理更高效、社会生活更和谐。

■从“制造”迈向“智造”——

要想实现经济高质量发展，就必须强化创新引领、突出产业升级，推动马鞍山产业由“制造”向“智造”跃升。一方面，要改造提升传统优势产业，另一方面要大力发展先进制造业，全力推动产业发展迈向中高端；另外要强化创新引领，为产业升级提供有力的科技支撑。

■抢占人才“智”高点——

“智造”离不开高素质人才队伍。要推动马鞍山新时代高质量发展，必须坚持高质量“招商引资”、“招才引智”两翼齐飞。对此，相关部门要围绕城市与产业发展需求，加大高层次、高技能人才引进力度，吸引更多高校毕业生来马就业创业。同时，深化人才发展体制机制改革，创新人才流动机制，健全人才激励机制，优化人才服务体系，确保人才引得进、育得强、留得住、用得好，加快建设人才高地。

优“生态”强“智造”城市发展未来可期

生态福地是基础，智造名城是目的。两者之间逻辑严密，相辅相成。打造高质量发展环境的最终目标，就是要把马鞍山建设成为智造名城。

当前，和周边城市相比，马鞍山在产业层次、经济结构、公共配套等方面并不占优，对高层次人才吸引力还不够强，这就要求我们要着力打造“硬环境先进、软环境优越”的高质量发展环境。要通过培优“六大生态”，最终改善的是城市软硬环境，提升的是城市核心竞争力。而通过打造“生态福地”，吸引更多高端资源要素向马鞍山集聚，让更多更好的企业、项目、技术、资金、人才愿意来到马鞍山、留在马鞍山，为马鞍山新时代高质量发展提供坚实有力的支撑，只有这样，才能推动马鞍山实现由“制造大市”向“智造名城”的蝶变。人才资源是经济社会发展的第一资源，城市间人才竞争的背后，比拼的是产业基础、城市配套、人文环境、政府效能等，也只有通过自身努力培优“六大生态”，打造“生态福地”，才能让城市更有吸引力，也才能为城市赢得人才，赢得未来。

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