甘当护航乡村振兴的“安全管家” ——记博望公安分局副局长杨青

杨青，男，1971年1月出生，大学文化，中共党员，1994年参加公安工作，现任博望公安分局副局长。

自2012年到博望公安分局任职后，为解决农村地区治安基础薄弱的问题，杨青针对辖区治安特点，以省公安厅推广“一村一警”包村联系工作为契机，创新推动“一村一警”工作与全市“村民大管家”服务平台建设有机融合，实现了基层警务与农村政务互联互动、借力给力，初步构建起具有博望特色的农村社会治安防控体系。

心系基层警务探索农村治安管理新机制

2014年11月，省公安厅部署推广“一村一警”包村联系工作。该项工作在博望区推广过程中，在完成省厅规定动作的基础上，杨青立足当地实际，积极创新，赋予了博望公安分局“一村一警”包村联系工作新特色、新内涵。

一是探索农村警务政务融合。经杨青多次沟通协调相关部门，最终“一村一警”工作顺利融入了“村民大管家”体系。即派出所对接镇大管家调度中心，将110接收的非警务事项第一时间流转，同时实时接收调度中心推送的警务类事项，将村警打造成为村民大管家中的“安全管家”。

二是建立信息化工作平台。为提高村警融入“大管家”工作的信息化水平，杨青与辖区一科技公司合作，研究开发了派出所接处警平台PC端，进一步提高了非警务事项的流转效能。同时，还开发了“安全管家”手机APP，组织村警、村辅、网格员统一安装，实现了指挥调度扁平化，促成社会治理信息化。

三是积极打造品牌特色。杨青十分注重挖掘培养村警队伍中的潜在资源优势，先后推出了一系列治安管理和便民服务的特色举措。例如，在东城村，他积极推动女村警融入妇代会，发动女性村民参与维护妇女儿童合法权益工作。在刘山村，杨青邀请奥运会举重冠军孟苏平为村警代言，向农村青年举办励志演讲，激励他们奋发向上。

推动警务前移开创农村治安防控新局面

随着“一村一警”工作的推进，村警警力精力有限、警务服务效率低的现状与推进农村治安防控体系建设升级发展之间的矛盾愈发凸显。面对这一难题，杨青争取到博望区委、区政府的支持，招募了40名专职包村辅警，将“一村一警”升级扩容为“一村一警一辅”。这些辅警均从当地招募，不仅思想素质过硬，而且人熟地熟，为村警开展基础信息采集、矛盾纠纷调解等常态化警务工作提供了极大便利。

解决了警力不足的问题后，杨青针对辖区派出所少、群众报警求助和来所办事费时费力的实际问题，着力在推进警务室建设、实现警务工作前移上下功夫。杨青会同相关部门充分调研，利用2年时间先后在省际周边、工业园区（风景区）等区位重要、治安情况复杂的地域设立了7个警务室，并按照“2+4”的模式（即1名包村民警，1名驻村或社区民警以及4名辅警）为每个警务室配置6名警力。建成的警务室只是在派出所辖区内布设的一个点，如何让这些点连成片，做到点面结合、联勤联动？杨青经试点成功后，在全区推广“辖区派出所—中心警务室—村级警务室”农村治安基础工作三级运行模式，最大限度地将警力投放到基层，警务前移到一线，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

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