退休不褪色 为民解“疙瘩”

以退休老同志为主体组建的马鞍山市雨山区法院“夕阳红”志愿者调解中心，3年多来义务为居民调处矛盾、化解纠纷，被授予“全省离退休干部正能量活动优秀团队”称号——

本报记者 李浩

提前介入 化解矛盾

“吴大姐，经你们一劝，我老伴现在跟我和好了，昨天还夸我做的饭好吃哩！真的很感谢你们。”5月1日，马鞍山市雨山区居民齐先生接通该区法院“夕阳红”志愿者调解中心的回访电话，难掩高兴之情。

今年年初，齐先生夫妇板着脸来到雨山区法院，声称感情不和，要求离婚。值班法官把两人请进了“夕阳红”志愿者调解中心。 “两人结婚这么多年了，怎么突然要离婚？ ”带着疑问，调解员吴继红仔细询问，得知矛盾只是一次口角，两人并没有原则性问题，还有较深的感情基础。掌握情况后，吴继红帮助他们回忆感情经历，同时劝道：“少年夫妻老来伴。家人之间不要太计较，争得了理，丧失了情，得不偿失。 ”经过一番劝解疏导，逐步消除了齐先生夫妻之间的误解和隔阂。最终，两人放弃了离婚的想法，一个濒临破碎的家庭又重归和睦。

这只是“夕阳红”志愿者调解中心调解纠纷、化解矛盾的一个普通的案例。2015年3月，雨山区法院为推进多元化纠纷解决机制，成立“夕阳红”志愿者调解中心，聘请热心公益事业的退休法官、检察官、机关干部、企业职工等为专职调解员。 5名专职调解员中年龄最大的今年70岁，最年轻的也有64岁。

“老同志社会威望高，人熟地熟，工作特别认真，在促成调解上有着独特的优势，让纠纷化于无形。”雨山区法院副院长蔡云说，除依案件性质不能进行调解的民事案件外，雨山区法院受理的其他民事诉讼案件均由“夕阳红”志愿者调解中心进行调解，筑牢第一道司法防线。

去年5月，雨山区居民薛某驾驶无号牌电动车与李某驾驶的无号牌电动车相撞，致李某多处软组织受伤，其车辆损坏，李某被送医急诊。由于交警调解未达成协议，李某到雨山区法院起诉薛某要求赔偿。调解员宁伦平发现，该案损害的后果并不严重，只是原被告双方肚里窝着一股气，所以互不相让。宁伦平考虑到，原告伤情相对被告来说较为严重，释法说理，从中说和，最终双方各退一步，由被告赔偿原告医疗费等350元，诉讼费由原告负担，并当场履行。在宁伦平的精心调解下，这起道路交通事故损害赔偿纠纷在一天内得以调结，原被告双方均表示满意。

据了解，“夕阳红”志愿者调解中心自2015年3月成立以来，成功化解纠纷2100余起，调解成功率达46%，极大地减轻了当事人的诉累，节约了法院的司法资源。

情理交融 解开心结

“婚姻家庭纠纷是调解案件的重头戏。对这类案件，不仅要注意调解，更要善于调解，用情听，用理劝，用真心化解当事人之间的矛盾。 ”“夕阳红”志愿者调解中心副主任张安刚说。

2016年6月的一天上午，一对年轻夫妻在亲属的陪同下来到调解中心，声称要离婚。可奇怪的是，夫妻二人在调解室只是默默地坐在一边，低声回答调解员的提问，而坐在一旁的双方父母却情绪激动，不时抢着插话、相互指责。调解员高小培耐心询问，得知小夫妻结婚不到两年，感情没有破裂，反而是小夫妻的双方父母在斗气，最后闹到了法院。“夫妻劝和不劝分”，高小培以老阿姨的身份联系自身经历，耐心地开导小夫妻的双方父母。使小两口终于放弃了离婚的想法，两亲家也重归于好。

“没有打不开的结，没有解不了的怨，调解的方法和技巧非常重要。 ”张安刚告诉记者，在实际工作中，调解员根据个案的实际和特点，将法律规定、社会常识、生活经验、伦理道德等有机地结合起来，制定不同调解方案，总结出 “温馨调解法”“亲情感化法”“乡音乡情调解法”“家风家训引导法”等方式，成功地调解了大量的诉前和诉外纠纷案。

2016年10月，调解中心接手了一起房屋买卖纠纷案。案件的当事人刘某与被告是兄弟姐妹，因为购房款发生纠纷，导致一家人矛盾重重。调解员吴继红找到该案的焦点人物——原告的弟弟，以兄弟手足亲情为调解突破口，使他思想有很大的转变。看到其态度松动，吴继红又约请原被告及涉案的亲属，参观雨山区法院的家风文化长廊,增进他们的亲情交流。在亲情、道德、法理的教育启发下，原告的弟弟当场表示配合哥哥办理房屋变更登记手续。原告也表示，理解弟弟的难处，并增加经济补偿。冷淡多年的兄弟之情又回归了。

沉到基层 贴心服务

“夕阳红”志愿者调解中心的调解员们不仅“坐诊”，为群众化解纠纷“号脉开方”，还深入农村、社区、企业、厂矿、学校就地进行巡回调解，与雨山区各乡（镇）、街道（社区）和村的兼职调解员一起合力调解，让小纠纷及时得到处理。

雨山区佳山乡兴和村有12间门面房出租给本村村民，但是从2012年起，租户们以各种理由不交租金。村民的举动让村领导非常为难，向“夕阳红”调解中心求助。张安刚带队进驻兴和村，深入租赁户家中，分别与他们讲情、讲理、讲法，深入细致地做思想疏导工作。经过20多天的紧张工作，租赁户们态度都有了很大的转变，有的当即还款，有的与村里签订了还款协议。举一反三，志愿者们又先后驻点佳山乡印山村和南村，分别对两村发生的民间借贷、房屋租赁等系列纠纷案开展巡回调解，调解结案标的300余万元。

“许多矛盾发生在基层，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层，可以达到最佳的社会效果。”张安刚介绍，“夕阳红”志愿者调解中心采用巡回调解方式，深入基层就地进行巡回调解。在调解的同时，他们解答当事人法律咨询，向当事人宣传法律、法规和政策。

在“夕阳红”志愿者调解中心办公室的墙上挂着一幅大地图，图中标注着密密麻麻的“夕阳红”调解室标志，遍及雨山区各个乡村、街道。各个“夕阳红”调解室积极吸纳各街道社区、乡镇负责调解工作的负责人、工作人员以及其他具有调解工作经验的退休司法工作者为兼职调解员，构建网格化的司法便民服务体系。

2015年7月的一天下午，一个中年妇女急匆匆地来到“夕阳红”调解中心求助。这位妇女与其丈夫租用了陶庄村境内的一处厂房，创办了一家机械有限公司。这对夫妇当年由于资金回笼出现问题，致使拖欠房东的租金近20万元。房东向夫妇俩发函，限令其交清房租，否则，将切断该公司电源。

听完求助人急切的诉说，张安刚立刻拨通了兼职调解员、陶庄村村委会主任张安贵的电话，请他即刻赶赴现场进行调解。当张安贵带领两名村干部迅速来到现场时，只见房东带领人员正准备切断电源，而另一方人员坚决阻止断电。双方对峙，冲突一触即发。张安贵赶紧上前控制局面，提出双方派出代表到村部协商解决。来到村部办公室，张安贵开始了耐心的引导、劝说，从过激行为的严重后果，谈到乡里乡亲应该相互扶持、共同致富……双方对立情绪逐渐平复。经过两个多小时的调解，双方主动各让一步，达成调解协议并握手言和。

“调解工作有‘为\’有‘乐\’，虽然过程很辛苦，但是帮助了别人。看到一件件剑拔弩张的纠纷得到了解决，一个个家庭矛盾得以化解，一位位情绪激动、愁眉苦脸的当事人得到了满意的结果，我们自己就很快乐，也很有成就感。我们喜爱这项工作！ ”吴继红说。

题图：马鞍山市雨山区法院 “夕阳红”调解中心的志愿者深入社区开展《反家暴法》宣传咨询及现场调解活动。 （资料图片）

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