深化改革 助推经济 ——花山区国税局紧扣实际打好“放管服”三张牌

花山国税为商会送税法并开展座谈会

近年来，花山区国税局紧扣当年改革实际，积极转变税收征管方式，坚持压缩涉税审批时间、实时监控税收风险、大力推进网上办税，不断优化营商环境，为企业添活力，为市民增便利，为经济社会持续健康发展保驾护航。

简政放权，激发市场活力

稳步推进行政审批改革，优化办税流程。坚持“简”字当头，做到放中有深度，率先推进税务行政审批制度改革，共取消行政审批事项70项，仅保留行政许可事项7项。根据规范全面梳理审批流程，责任落实到人，聘请市局专家为纳税人讲课，安排业务骨干对企业实行个别辅导、数据监控等工作；按照纳税人行业、规模、发票限额限量等，明确审批和许可权限；同时对实名认证，案头审核、实地调查、预警评估等工作程序进行规范，降低执法风险，保障改革有序进行。

全面落实优惠政策，增添企业发展动能。以前办理出口退税，要提前一两个月递交材料，审批手续缩减后，一类企业享受先退后审服务，出口退税时限缩减到5天，现在不到一个星期就收到退税款。不仅节省了办税时间，也大大缓解了企业的资金周转压力。仅2017年度，花山区国税局全年落实税收优惠3.97亿元，其中征前减免1.74亿元，办理退税2.23亿元。

放管结合，改善营商环境

以风险应对为主，强化事中事后监管。在“权利瘦身”的同时也高度重视管理，做到放权而不放责，配套建立风险管理、发票管理等制度。2017年度，区局对商贸企业进行数据比对、实施风险管理，对走逃失联的82户纳税人发起异常凭证核查357份，涉及税额524万元。完成评估任务60户次，补缴税款、滞纳金近1000万元，取得了近年来区局纳税评估工作的最好成绩。同时，防范和打击小规模纳税人虚开普票行为，列入风控41户，针对8300余份涉嫌虚开的普票，向接收地国税机关发出100余份涉税风险告知书。

坚持问题导向，提高后续管理质量。为了更好的以“管”促“放”，该局积极建立问题整改台账，推行“建账、晒账、销账”工作法，做到工作有痕迹、问题有落实、后续管理有跟进。制发《小规模纳税人达标未认定管理》等制度，进一步提高税源管理质量。抓好能力培训，加强干部业务知识培训、提高干部系统操作技能，快速提升业务素质，保障了组织机构代码转换、单管户清理等工作高效、高质完成。

优化服务，让纳税人更便捷

多措并举，优化升级纳税服务。从纳税人需求出发，以更精准的举措在纳税服务上有所突破，线上线下服务相结合，不断优化营商环境。开展大辅导工作，分4大行业组织营改增培训，为供电公司等企业举办现场答疑会，提高宣传针对性；开展国地税合作，联合对4000余户次开展了税法培训和定额核定工作；采取互设窗口方式构建国地税共同办税服务室，协助地税征税100余万元；积极配合市局办税服务改革，迅速组建行政许可和税务审批团队，明确工作流程，保障纳税服务工作有序进行。

大力推进网上办税。积极推进网上办税工作，在软件园建立全市首家自助服务站，方便纳税人办税；对办税人员进行网上申请、网上领票的操作辅导，帮助其增强网上办税能力，切实降低企业办税成本；按照“最多跑一次”要求，对纳税人开展“一对一”辅导、“一对一”办理服务，做到一次性办结，截至目前，所有涉税事项皆可在网上办理。花山区国税局积极统筹推进税务数据互联网应用，构建网上办税为主、线下为辅的办税模式，让纳税人多走“网路”、少跑“马路”，真切感受税务系统“一网通”便捷式服务体系。

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