烟花爆竹燃放 雨山一禁到底

□文/雍珣

核心提示

4月30日前注销所有烟花爆竹经营许可证并回收未销售完的烟花爆竹；区域内发生违法燃放，网格员、社区民警以及乡镇、街道、村、社区、派出所主要负责人全部罚款……全域进入马鞍山市禁售禁燃烟花爆竹区域，雨山区深感责任在肩。瞄准目标、加强力度、一“禁”到底，《雨山区全面禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）正式出炉。

即日起，雨山区将按照“统一领导，分工负责，条块结合，以块为主”的原则，分动员部署、宣传发动、集中整治和长效管理四个阶段，逐步推进禁售禁燃烟花爆竹工作，广泛开展宣传教育，加大事前、事中监管和事后处罚力度，确保5月1日零时起雨山区内烟花爆竹“零响声”。

雨山区全面启动烟花爆竹禁放督查

一道烟花爆竹“禁放令”，成为了雨山区烟花爆竹禁放专项督查的钥匙。即日起，雨山区将以领导、部门包保负责和专项督查两种方式，督查各乡镇、街道、雨山经开区及相关单位禁放工作落实情况，督促其认真履行职责，扎实开展全面禁放工作，形成严查、严管的高压态势，全面打赢禁放攻坚战。

区四套班子领导和区直各部门对全区村、社区进行包保，真正实现纵向到底、横向到边的包保责任全覆盖。区烟花爆竹禁放工作领导小组分别从公安、教育、安监、城管等部门抽调人员成立5个专项督查组，分区域和部门集中开展专项督查。督促各乡镇街道、雨山经开区以及区直部门落实排查、宣传、整治等责任。

各专项督查组将通过定期督查、随机抽查、突击检查等方式，了解落实情况，并提出相应意见建议；做到工作留痕，督查时发现问题，及时通报，督促整改；坚持问题导向，重点对不作为、慢作为等问题，对各失职失责行为提出问责建议。

领导挂帅，全区动员，划好禁放“责任田”

4月13日下午，全市禁止燃放烟花爆竹工作动员会刚刚结束，雨山区委、区政府领导班子成员立即召开专题部署会，传达学习了《马鞍山市主城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《规定》），成立了区政府一把手任组长的烟花爆竹禁放工作领导小组，并建立联席会议制度，统筹协调推进相关工作。

到了4月16日上午的雨山区烟花爆竹禁放管理工作动员大会，《雨山区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》、《雨山区全面禁止燃放烟花爆竹管理工作督查方案》等文件，就已放到了各乡镇、街道、雨山经开区及区直相关单位主要负责人，学校、保洁、物业、酒店等相关行业代表，村居工作者、公安干警、城管队员等一线工作人员的面前，为禁放工作指明了方向。

动员会上，区政府还与各载体单位主要负责同志签订了《烟花爆竹禁放管理责任书》，明确各载体单位职责，划好各自“责任田”，并将该项工作纳入年度目标考核的重要内容，狠抓落实强执行。

协调配合，同频共振，实现宣传全覆盖

宣传车在辖区内循环广播、一封信发到每个人手上、微信群里消息不断……全天候、全覆盖，雨山区的禁放宣传可谓是声势大、范围广、力度强。

该区充分利用电视、广播、报刊、微信等新闻媒体，突出五一、十一等重要节点，以专题栏目、新闻报道、公益广告、滚动字幕等形式，广泛宣传相关法律规定，集中曝光违规燃放烟花爆竹案例，形成正确舆论导向。组织开展进社区、进校园、进家庭、进企业、进机关、进酒店“六进”活动，实现街头有标语、小区有横幅、墙头有公告、家庭有传单的“四有效果”。

同时，紧盯建筑工地、商场超市、集贸市场、宾馆酒店、婚姻登记等重点场所，抓住学生、新婚夫妇、环卫工人等关键人群，发挥机关党员干部先锋模范带头作用，全面实施宣传教育工作，努力形成人人知晓禁放、人人支持禁放、人人参与禁放的良好局面。

把住源头，治理关口，釜底抽薪抓“禁放”

强化源头管控，拉网排查监管，确保不售不存，方能筑牢禁放第一道防线。

雨山区安监、公安、城管等执法部门将立足各自阵地，在全区范围内开展“拉网式”清查，集中检查曾经储存、销售烟花爆竹集中区域，加强对门面房、出租房、自建仓库和城郊结合部等的排查，清查非法储存、销售窝点，收缴非法烟花爆竹。对于未经许可的销售网点，一律取缔；在许可期内的，依法撤回、注销经营许可证，对未销售完的烟花爆竹依法回收。同时，公安交警部门强化道路巡逻检查，加强对可疑车辆的盘查检查，严肃查处非法运输的行为，确保生产、运输、储存、销售等环节层层把关。

为消除违法燃放隐患，雨山区各载体单位还明确网格责任人，落实网格责任，使每个小区、每个路段、每个商户、每个单元都包联到人、责任到人，织密禁放防控网络。大家加大巡查摸排力度，进村入户引导市民有序上交未燃放的烟花爆竹，重点盯防酒店、婚庆公司、搬家公司等地方，并建立微信群，建立信息共享和调度督办机制，及早获取婚丧嫁娶、开业、搬家等详尽信息，提前登门入户，做好宣传劝阻。重点对民间“吉日”、节假日等易燃时段，组织机关干部、社区工作人员、城管队员、志愿者、保安队员以及农村地区“村民大管家”等人员共同走上街头深入社区开展巡逻值守，在重点区域实行驻点值守。

督查问责“不手软”处理更严，扣罚更重，

雨山区将建立以雨山公安分局为主，区安监、城管等部门和各街道社区共同参与的违法燃放烟花爆竹查处工作机制，对巡逻发现和市民举报的违法燃放行为迅速反应、及时查处，依法予以处罚，实行一案多查，顶格处理。

雨山区在依据《规定》，依法对违规燃放行为的当事人以及宾馆酒店、物业公司等相关单位进行相应处罚，对违反禁放规定的党员干部、国有企事业单位工作人员双重处理外，还进一步加大问责力度，扩大问责范围，确保责任层层落实。

各载体单位主要负责人将作为禁放工作第一责任人，严格按照职责要求履职尽责，签订责任书。对不履行烟花爆竹安全管理职责的，予以问责处理，依法追究责任。凡对禁放工作不重视、工作开展不力、动作缓慢，导致辖区发生违法燃放的，一律启动问责机制，依纪依规追究相关人员责任。

为广泛发动社会各方面力量参与禁放管理，雨山区鼓励广大市民实名举报非法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为，经查证属实的，对首名举报人分别给予3000、2000、2000、1000、500元奖励。市民可拨打110举报违法运输、燃放烟花爆竹的行为，拨打电话12350举报非法生产、销售烟花爆竹的行为。

通过驻点盯防、定时巡查、突击暗访等方式，集中力量围绕军民路、印山路等重点地段，3个集贸菜场、安置房小区等重点区域，各类酒店、沿街超市、花店、安置房小区等重点地点，庆典庆祝、婚丧嫁娶等重点时间“四个重点”开展全方位、无死角的“拉网式”巡查，依法取缔违法销售网点，依法收缴非法烟花爆竹。

——佳山乡在网格化管理的基础上，层层签订责任书，构建起街道、社区、网格责任人三级禁放管控网络。管控任务分解包保到人，确保每幢楼、每条街巷、每片商业区、每条交通干道、每家企业单位都有人巡查、有人管控。提前摸排信息，针对易燃时段、易燃地点，加强监管，及时督导劝阻。积极配合公安、安监等部门开展联合整治行动，重点对集贸市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展“拉网式”清理排查，从源头减少非法烟花爆竹流入市场。

——安民街道充分发挥社区党小组和微管家密切联系群众的优势，以网格为单位，立即开展针对居民红白事等信息的入户摸排，将公告等发送到每一位社区商户和居民的手中。将禁放任务下沉到各个网格，配备足够的力量进行值守，使每个小区、每个单元都包保到人、责任到人。

——翠湖社区通过党员大会、村民代表会和网格党小组会议将禁放工作网格式布置下去，发挥党员干部先锋带头作用。成立巡查队伍，各村民组组长带头巡查，在节假日和民间“吉日”等燃放烟花爆竹高峰期，采取正常班与错时班巡逻值守，做到及时发现、积极劝阻、提前消除。

——杜塘村抽调精干警力，加大日常巡逻力度，对辖区开展“拉网式”清查，取缔非法销售点，强化对门面房、出租房、自建仓库及偏僻区域的排查，捣毁非法生产、储存、销售窝点，收缴非法烟花爆竹；强化道路巡逻检查，加强对可疑车辆的盘查检查，力争做到发现一起、查处一起，对违法燃放行为零容忍。

——佳山派出所利用周一国旗下的讲话、召开主题班会、向学生家长发出倡议书、电子屏宣传等多种形式，向师生宣传“禁燃禁放”具体内容，进行“燃放烟花爆竹的危害”宣传教育，使师生了解燃放烟花爆竹对自身安全和大气环境的危害，引导和教育广大师生自觉遵守“禁燃禁放”要求。同时，开展小手拉大手活动，向学生发放“禁燃禁放”倡议书、“带规回家”，让学生带回家做好宣传工作，让家长签署禁放承诺书。

——花园初级中学在红白喜事上做到定人定岗，及时发现，进行劝阻；在酒店醒目位置展示“禁放烟花爆竹”的宣传标语及危害；给提前来预订婚宴酒席的客人发放禁放告知书；明确销售经理跟踪服务，对发现矛头隐患，及时报告区相关部门，做到禁放工作稳中有序。

——万达嘉华酒店4月30日前依法撤回、注销烟花爆竹经营许可证，对未销售完的烟花爆竹督促经营户按照规定联系批发企业进行回收。加强对企业的安全监管和落实禁放规定的检查，严格执法，如有违法行为，严格按照相关法律法规实施行政处罚。

——雨山区安监局在全面铺开宣传工作的同时，加强与社区、街道及业主委员会的联系沟通，定期将禁放工作巡查结果向他们反馈，寻求支持、理解和帮助，形成齐抓共管、群防群治、信息共享的良好局面。对物业管理现场进行定人、定时、定点开展巡查，重点关注婚嫁、乔迁、开业、生子、丧葬等，及时主动采取上门劝导、温馨提示等人性化措施来制止燃放烟花爆竹行为。

——安徽裕泰物业公司禁放烟花爆竹与建设健康雨山的总体目标相契合，卫生系统更应主动、积极承担起这一责任。在今后的爱国卫生运动工作中，要加大宣传力度，引导市民培养起绿色出行、绿色节庆等全新的生活理念和生活方式，共同维护社会和居民的健康安全，营造低碳节约、绿色环保的生活环境。

——雨山区卫计委

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