推广钢渣大范围应用加大铜冶炼去产能力度 住皖全国人大代表谈绿色发展

党的十九大报告明确提出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。”在今年全国两会中，来自金属冶炼行业的住皖全国人大代表聚焦绿色发展，建议推广钢渣大范围应用以及加大铜冶炼去产能力度，实现可持续发展。

推广钢渣大范围应用

全国人大代表、马鞍山钢铁股份有限公司技术中心常务副主任程鼎一直关注钢铁行业的绿色发展，他认为，目前全国粗钢产能巨大，冶金固废也很多，但目前国内的利用率也仅有22%，有很大的提升空间。

程鼎透露，2017年我国粗钢产量约为8.3亿吨，产生固废接近5亿吨，主要包括高炉渣、钢渣、冶金尘泥等，其中最难利用的大宗冶金固废为钢渣。

“大量的钢渣因没有再利用而逐年累积，既占用宝贵的土地资源，还存在环保隐患。”程鼎称，若要进一步提高钢渣综合利用率，需要多渠道开拓外部利用途径，大力推动钢渣综合利用会带来可观的社会效益和生态效益。“如可以大量替代砂石作为道路路面基层材料，具有强度高、耐磨性好等优点。”

为了让钢渣大范围推广应用，程鼎建议，国家应加强行业间的组织协调，制定财税方面的优惠政策和鼓励措施，以大力推进钢渣进入钢铁企业外部综合利用。并且，加大钢渣资源化处理及综合利用技术研发投入，提高钢渣自身质量的稳定性，并拓展钢渣综合利用新途径。

此外，他还希望尽快建立统一、科学规范的钢渣资源化处理及综合利用标准体系，提高钢渣资源化处理整体水平及在不同行业综合利用的规范性。

加大铜冶炼去产能力度

作为世界铜消费和生产量最大的国家，我国铜资源量严重不足，供需严重失衡，而近年来铜冶炼产能的无序扩张已引发一系列问题。因此，在全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司党委委员丁士启看来，应加大供给侧改革，严格限制国内铜冶炼新增产能。

“在原材料严重依赖进口的情况下，目前我国铜精矿原料需求增长过快，原料供应出现严重不足，同时，铜冶炼产能还出现盲目扩张的态势，已呈现出过剩的局面，威胁着我国铜行业的整体利益和发展。”丁士启说。

丁士启介绍，我国目前对新建或者改造的铜冶炼项目，主要按照工信部2014年5月1日颁布实施的《铜冶炼行业规范条件》，其内容主要在技术、能耗、环保等方面规范新项目，而非行业的整体规划，难以控制冶炼产能扩张。

针对这一情况，丁士启建议，国家应尽快对铜冶炼和精炼产能进行一个整体性的总规划，其中特别要注意的是，一定要防止个别企业“偷梁换柱”新建铜冶炼厂，在实施中还可以通过行业协会的引导来发挥作用。

与此同时，针对目前实行的备案制，一定程度上造成了铜冶炼产能盲目扩张、蜂拥而上的混乱局面。他还建议，国家从宏观层面加大管控力度，新建铜冶炼项目应由备案制改为审批制，从而保障铜冶炼行业高质量有序健康发展。

晨报制图李绍山

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