积蓄发展动能 助力皖江崛起——郑蒲港新区发展纪实

2011年11月，马鞍山市委、市政府立足推动一江两岸协调发展的大局，在和县境内的江北产业集中区规划范围内，规划建设郑蒲港新区（以下简称新区），托管姥桥镇、白桥镇全境，总面积225平方公里。新区拥有9.5公里的深水岸线，是长江唯一没有开发的、也是安徽江北唯一的万吨级深水港岸线资源。2012年1月4日，举行了郑蒲港新区建设指挥部揭牌仪式，标志着新区建设正式启动。新区成立五年多来，在省委、省政府高度关心支持下，马鞍山市委、市政府举全市之力推进，新区党工委、管委会认真贯彻落实省、市决策部署，凝心聚力、谋划发展，使得新区平面变立体，各项事业快速推进。

在新区领导的认真负责和全区人民的勤劳工作下，截至2017年年底，新区预计累计完成固定资产投资335亿元，政府投入55亿元带动社会投入280亿元；预计规上工业总产值累计达100亿元，园区工业化显现。2017年，农民人均可支配收入预计达22158元，比2011年7974元增长了2.8倍。各个项目和工程得到了推进，各项任务也得到了很好的完成。加快工业建设狠抓产业招商

2017年的前三季度，新区净增规上企业5家，提前完成全年目标；实现规上产值22.32亿元，增加值4.46亿元，同比增长19.5%，超过全年增长17%的目标。瑞声科技项目1号厂房基本完成，7号厂房基础施工，年内启动苹果iphone零部件生产项目，年产值预计可达20亿元人民币；北冰洋饮料食品项目厂房已经封顶，正在进行外墙施工和地坪施工，预计年内试生产。除此之外，新区的产业招商产业项目也取得了新进展。 2017年，新区新签约摩利纳轨道交通、中影文化消费乐园、安赐环保、宥纳新材料等项目54个。全面创新发展深化对外合作

2017年，为了提高创新能力和水平，进一步提升发展速度和质量，新区加大力度开展产学研合作，引进南大高新技术研究院、安工大绿色空调研究院、中科院食品研究院、河海大学水利工程研究院等4家产学研平台。此外，为了深化对外合作，新区突出综保区发展，新区加快石墨烯等4个亿元以上保税加工项目建设。重点推动光宝科技新型出口电子元器件生产、晶品光电超高亮度LED外延片出口加工、中億国际出口高档钻石和珠宝手表制造、上海锦江、手机线性振动马达制造等项目签约。进一步加强中欧产业园招商，突出狠抓摩利纳轨道交通项目，目前已经完成项目签约，争取年内开工建设；积极推进意大利食品产业园项目，与海关、国检等部门具体衔接食品进口绿色通道、目录代码等事宜。推动港口运营，7月5日首艘外籍轮靠港、郑蒲港至盘锦港北方定期班轮、郑蒲港至上海外贸内支线同时开通，10月9日锦江集团锦海捷亚公司又开通了重庆-郑蒲港-上海定期班轮，初步确立了以郑蒲港为核心的安徽江海联运枢纽中心。强化企业服务加大扶贫力度

2017年，新区不断优化营商环境，积极开展“四送一服”双千工程并且积极响应党和国家扶贫政策的号召，进一步加大扶贫力度。在企业服务上，新区一方面强化政策宣传，另一方面强化实地走访，走访企业342家次，完成行政审批代理事项151项。此外，新区不断强化政策帮扶，帮助企业申报政策资金4226.7万元，确定金林科技、汉德科技2家企业为科技小巨人培育对象，帝显电子、中科方来、多晶蓝宝石3家为高新技术企业申报培育对象。在扶贫工作上，新区全面完成动态调整，新识别贫困户59户165人，清退512户1027人，整户识别882人，现有建档立卡贫困户1736户、贫困人口3820人。此外，新区持续推进八大工程，产业方面，引导616户贫困户发展特色种养业，发放137万元补助资金（达省标519户）；金融方面，发放小额贷款1508户7300.6万元，吸纳853户入股同创公司、125户入股思源公司、57户入股红旗村光伏公司，473户入股宏顺置业购买标准化厂房，打造“扶贫车间”，建设粮食仓储中心，贫困户保底分红3000元/年，用活扶贫小额信贷。健康方面，将所有贫困人口纳入医疗一站式报销系统，实现“351”、“180”健康扶贫政策全覆盖，并启动健康脱贫兜底“051”工程。教育方面，为418建档立卡贫困在校学生发放地方性教育补助53.825万元，对26名中职、高职贫困在校生实施“雨露计划”。危房改造方面，对240户贫困户进行危房改造，落实资金235万元。社保兜底方面，做到符合条件的贫困户应保尽保，实现了社保兜底全覆盖。就业方面，638名贫困劳动者实现就业，发放就业扶贫贫困人口外出务工交通补助17.66万元。社会扶贫方面，组织志愿者300余人，开展慰问活动900余次，26家企业与镇、村结对帮扶。强化帮扶工作成效，制定督查考核办法和问责实施细则，通过新区部门、单位抽查，扶贫办全面核查，两镇全覆盖互查，新区领导不定期督查等方式，强化责任落实，确保工作实效。

郑蒲港新区在2017年所开展和落实的各项工作都取得了显著成效，这得益于地方领导的正确领导和地区人民的辛勤努力。但是新区并不会满足于2017年取得的成绩，在新的一年里，新区将不断追求新成果和成绩，促进新区进一步的飞跃发展。

2018年，郑蒲港新区将以主动服务和融入国家战略为使命，引领新区加快建设。对接长江经济带战略，建设大平台大通道大通关，着力打造内陆开放新高地。打造现代产业体系，推进创新驱动发展。深化产学研创新，充分发挥南大研究院作用，加快集聚创新资源。推动中欧合作，贯彻开放拉动战略，聚焦外资引进，拉动产业优化升级，为郑蒲港新区带来外资引进方面的突破。发展港口经济圈，积蓄新区发展动能。谋划推进航运发展综合试验区建设，抓好载体平台完善、引进培育企业主体、对内对外互联互通、强化硬件设施和软件服务支撑、调整优化业务结构和港口功能布局等重点工作，面向全球集聚港航资源要素。完善承载功能，提升公共服务能力。完善城市规划，学习先进地区经验，强化建设特色，加快建设步伐。发展文旅产业，推进中影派格时尚消费乐园项目建设。推进新型城镇化，围绕建设美丽新区、以新城开发带动农村发展，推进乡村治理体系和治理能力现代化，打造城乡一体化的样板。推动机制体制创新，激发新区发展活力。推进管理体制创新，推进投资融资模式创新，实施企业上市计划，实现资产证券化。推进商业营运模式创新，以基金进入方式加大产业投入力度。加大政策扶持力度，加大产业扶贫投入力度，广泛发动社会力量，参与扶贫工作，确保完成全年脱贫攻坚任务。

郑蒲港新区正在迈向新的发展时期，在新的一年里，机遇和挑战并存。新区人民将牢牢抓住机会，用智慧和勤劳战胜困难，实现“港城一体、产城一体、城乡一体”的目标定位，早日成为安徽江海联运枢纽中心和现代化新城区，成为皖江城市带崛起的重要增长极。 （罗小雨）

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