安全生产没有休止符,只有进行时。
继去年10月份开始安全隐患排查“百日攻坚”专项行动以后,今年7月份,又一场关乎安全的保卫战在全市打响——安全生产大检查暨马鞍山市“百日除患铸安”专项行动。大检查开展以来,马鞍山市各级部门重拳出击,在危险化学品、冶金工贸、交通运输、建筑施工、水上交通、电力、消防和人员密集场所等领域开展督查,绘制隐患分布图,制定问题清单、责任清单、整改清单,最大限度地把存量问题和隐患清仓清零。
久久为功,事则所成。安全生产大检查并不是一阵风式的运动,而是马鞍山举全市之力对平安建设的再施力、再强化,既要解决问题也要深挖治本,切实增强马鞍山人民的安全感和满意度,为党的十九大胜利召开营造良好环境。
督查自查“双轮驱动”筑牢安全生产防线
安全生产大检查,查的是问题、隐患,换的是百姓平安。马鞍山市高度重视专项行动的开展,将其作为当前安全生产工作的重中之重强力推进。7月份以来,按照省委、省政府的部署,成立了以市长为组长的专项行动领导小组,强化安全生产责任,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查。
8月10日至8月30日,由马鞍山市安委办组成6个督查组对10个县区、开发园区和14个有关部门、单位进行了综合督查。督查重点为各县区、开发园区、有关部门所属非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、油气长输管道等重点行业领域企业单位。督查各企业、单位安全生产大检查各项部署要求贯彻落实情况、安全生产责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况等。
各督查组通过对所属企业生产经营现场的抽查,并查阅相关安全基础台账、资料等发现,各县区、开发园区、有关部门、单位都高度重视安全生产大检查,发动全行业、各领域全面落实,强化风险管控,全面推进安全生产风险“六项机制”建设,积极推进建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系。
和县、郑蒲港新区安监部门自身工作开展较好,制定与下发安全生产大检查、构建“六项机制”的文件和方案,并且对部分企业的落实情况进行了检查。
花山区政府、市农委、市民政局专门对本地区本行业部门的安全生产大检查作出具体部署安排,并结合实际制定《安全生产大检查实施方案》,成立相应的安全生产大检查领导小组,要求各地各行业各部门各单位各企业制定并实施本行业领域工作方案,明确进度,责任到人。
花山区组织消防大队组织开展高层建筑防火专项治理,区安监局组织开展危化品、烟花爆竹专项检查,区质监局开展电梯除患专项治理、各属地开展僵尸、停产企业排查专项行动,区安办联合消防大队开展电器火灾专项检查等行动。
雨山区和慈湖高新区召开专题会议进行部署和调度,根据辖区特点,研究制定符合实际的专项行动工作方案并及时印发实施,广泛集中开展监督检查,保持查处非法违法行为高压态势。
博望区成立了由区政府区长担任组长的专项行动领导小组,各副区长担任副组长的领导小组,区委书记、区长分别召开区委常委会、区安全生产工作会议亲自动员和部署。
市开发区除督促本地区本行业本系统生产经营单位自查自改情况不到位、示范园区除宣传工作滞后、江东控股集团除督查检查未有检查记录外,其他方面工作按要求推进。
交运局、市住建委、市港航局按照要求部署开展“百日除患铸安”专项行动,督促本地区本行业本系统生产经营单位自查自改,督查安全生产大检查检查、构建了“六项机制”强化安全生产风险管控。
市人防办对安全风险做到早预警、早干预,共对15家人防工程参建企业开展了行业检查,对12个人防工程建设项目进行了现场巡查。
市重点局建立风险点指导手册,推进检查标准化、督查三级监控程序等措施,专项行动开展以来,重点局各处室、项目部共组织36次专项安全生产大检查,检查在建工地84个,排查隐患368条,打击违法违规行为56个。
市教育局高度重视,成立了由局长任组长的领导小组,明确责任保安全,加强力度促安全,强化落实推安全,共对45所学校,出动30人次,排查隐患31项。
市民政局结合民政系统2017年“民政服务机构安全管理月”活动,对全市45家敬老院、62家设立许可的民办养老机构开展安全隐患大排查,做到不留死角、不留空白。
市农委按照全市统一部署,以安全生产大检查为具体载体和有效抓手,严格检查执法,剑指隐患和问题,把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和构建风险管控“六项机制”的要求贯穿到专项行动全过程。
企业层面——开展自查自纠主体责任压实抓牢
马钢公司认真传达学习专项行动的精神和要求,在全公司进行了部署和安排,各二级单位和厂矿都制定了专项行动方案,结合公司的管理体系,广泛开展隐患排查和治理。
马钢四钢轧总厂、马鞍山市华东旅游客运有限公司、马鞍山中油燃气物流有限公司、安徽华菱汽车有限公司、马鞍山首创水务有限责任公司安全生产大检查有部署、有落实,规定动作有效推进,重点领域严格排查治理,“六项机制”建设积极探索,宣传发动氛围浓厚。
安徽银欣新能源科技有限公司、马鞍山绿德电子科技有限公司、安徽越众光伏科技有限公司、中石化汽车城加油站安全生产大检查有部署、有行动,重点领域按要求认真排查整改。
市长途运输公司严格按照相关要求,建立健全公司事故安全隐患排查治理制度,制定安全隐患排查治理五项制度,积极开展隐患自查自改自报规章,落实专人负责定期上报。
皖能发电有限公司安监部于8月11日对相关单位进行检查,要求各单位认真、扎实开展专项行动,并纳入到
日常工作中去,并及时将发现的隐患及整改情况登记上报。
山鹰纸业股份有限公司专门组织专家安全隐患排查210条,并落实整改。
慈湖金星钛白公司、圣诺贝化学科技公司、万能达发电公司、长江矿业公司、江南化工公司、中钢天源等几家公司,也
积极部署安全生产大检查,并落实到具体行动中,做到了规定动作有效推进,重点领域严格排查治理,积极探索“六项机制”建设,宣传发动氛围浓厚,台账资料较完备。
安监部门直管企业和马钢矿山企业对相关工作的落实较好,如市、属地下发的“百日除患铸安”专项行动文件或通知及部署到位;对照安全生产大检查相关行业领域检查表自查的落实;查出的安全隐患及时整改,并填写“三个清单”;安全生产管理责任能落实;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;隐患排查治理能开展隐患自查自改自报。
中石油安徽马鞍山销售分公司和中石化马鞍山分公司都对隐患排查实行了“三个清单”,并及时上报主管部门,两单位共排查出一般隐患518条,全部录入马鞍山市隐患排查治理系统,落实整改责任人,限期整改到位,整改率100﹪,真正实行闭环管理。
实地督查统筹推动营造安全生产大环境
安全生产重在预防,贵在坚持。集中整治阶段的工作已经告一段落,目前,安全生产大检查进入了实地督查,统筹推动,巩固提高阶段。这一阶段,马鞍山市安委会将通过开展安全生产大检查综合督查,全面落实企业主体责任和政府监管责任,深入排查治理重点行业领域,坚决杜绝重特大事故的发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
综合督查对象为各县区人民政府,各开发园区管委会及其有关部门,同时抽查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、渔业船舶、水上交通、冶金工贸等重点行业领域企业及人员密集场所。督查内容包括:安全生产大检查动员部署情况、专项行动开展情况、专项行动宣传情况、隐患排查治理情况、构建“六项机制”情况、专项行动报表信息报送情况、专项行动期间事故情况。督查时间为9月11日-15日。
督查工作由市有关部门负责同志带队,市安委会成员单位有关人员参加,共分成11个督查组。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
同时,督查组对各地、各有关部门开展专项行动各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度县区级政府安全生产工作考核、市政府安委会成员单位安全生产工作考核的重要内容(分别占年度考核总分的10%),以确保全市安全生产形势持续稳定。
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