马鞍山开启卫生监督执法新模式率先全省实现执法全过程记录

本报消息记者董磊通讯员高华报道日前，马鞍山市卫生监督局在卫生执法工作中正式启用执法记录仪，在全省率先实现了执法全过程记录。执法人员利用执法记录仪，对立案、调查取证等行政执法活动全过程跟踪记录，实现执法环节全程可追溯，有效保存了证据，减少了执法争议，提高了执法水平。

据了解，执法记录仪是具有录像、照相、录音等功能，用于记录监督执法过程的便携式设备。目前，马鞍山市卫生监督局共购置了30台具有录像、拍照、录音等功能的执法记录仪，同时制定了使用执法记录仪的相关制度，要求执法人员在卫生行政执法检查过程中，应当根据要求携带、使用执法记录仪，全程录音、录像，全面客观真实地记录执法工作情况及保存相关证据。马鞍山市卫生监督局相关负责人表示，在卫生执法过程中，使用执法记录仪录下整个执法过程，不仅起到了一定的监督作用，也为保护执法人员和当事人的合法权益提供了证据，使监督执法行为进一步透明公开，同时也切实提高了卫生执法人员自我规范、自我约束意识。

为严格规范公正文明执法，从现在起，马鞍山市卫生监督局在相关的卫生监督执法检查中，都将使用执法记录仪。每个执法小组同时使用两台执法记录仪，相互印证。记录仪不但记录了卫生监督执法人员是否按法定程序文明规范执法，还可以将执法过程真实记录下来，作为执法证据的重要补充，从而为还原真相，化解矛盾，维护双方当事人的合法权益提供了支持，也提高了执法公信力。同时，马鞍山市卫生监督局还从文字记录、信息系统记录、音像记录等方面对执法全过程记录工作进行监督稽查，对执法不规范、用语不文明、音视频拍摄质量差等问题及时提出改进意见，及时有效提高执法水平。

为了避免办案人员私下删减、修改或泄露执法记录仪中的原始声像资料，执法记录仪拍摄的原始声像资料，将在执法活动结束后24小时内，上传至指定存储设备，办案人员不得私自保存。马鞍山市卫生监督局将利用信息化手段，智能管理执法音视频资料，使日常监督和行政服务实现全程透明、公开。

下一步，马鞍山市卫生监督局还将建设执法音视频指挥中心、执法询问室、远程视频监控系统等，结合安徽省卫生计生监督业务系统平台，对行政执法工作的各个环节实施全过程记录，快速有效地获取现场检查、取证、上传及打印文书等监督信息，项目建成后将进一步丰富执法全过程记录手段，打造实时、动态、高效、科学的监管新模式。

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