让矛盾走不出预防调处“包围圈”

据8月4日《法制日报》头版头条报道：“这是我们平安志愿者服务队的新成员，她叫……”对于队长周圣清的介绍，安徽省马鞍山市花山区矿院社区“周老师平安志愿者服务队”的队员们既意外又敬佩。意外的是，这名新队员原来是一位进京信访老户；敬佩的是，为化解信访老户的矛盾，周圣清连续数天同吃同住，终于使其息诉罢访。

这起矛盾的化解，是马鞍山市多元化解矛盾纠纷体系正在走向成熟的一个缩影。近年来，马鞍山市坚持整体设计与基层探索相结合，坚持专门力量与群众路线相结合，坚持继承传统与创新创造相结合，调动多方资源，畅通多元路径，着力推进矛盾纠纷多元化解机制建设，初步形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解工作体系，矛盾纠纷化解的能力和效率不断提升，连续多年未发生因矛盾化解不到位而引发的“民转刑”案件和个人极端暴力事件。

据悉，马鞍山市司法行政机关通过做强基层调解、综合调解、专业调解的网络和体系，做实、把好源头化解的关口。“我们运用高效、快捷、平和的调解方式解决纷争，是化解矛盾纠纷的必经程序，人民调解这朵‘东方之花\’开放得更加鲜艳。”马鞍山市司法局局长侯沪东说，以推进人民调解规范化建设为载体，实现了各类人民调解组织和基层人民调委会的规范、升级和全覆盖，以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制初步形成。

□ 中央媒体看安徽

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