·扶贫政策解读·贫困人口合规医药费用补偿比例提高

本报记者 夏海军

年7月，省政府出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，对安徽省实施健康脱贫工程的目标、任务、措施等作了明确规定。通过加强医疗卫生服务能力建设，到年底，贫困县（市、区）县域内就诊率达到%；医疗综合保障体系基本建立，贫困人口基本实现兜底保障。到年，贫困人口医疗保障和医疗服务水平进一步提升，重大传染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明显提高；贫困县卫生资源、居民健康、公共卫生、疾病防控等主要指标力争达到全省平均水平，因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。

省扶贫办负责人介绍说，根据相关政策规定，贫困人口参加基本医保个人缴费部分，自年起通过城乡医疗救助基金全额代缴，由县级民政部门会同有关部门落实。贫困人口县域内普通门诊不设补偿起付线；取消住院预付金，在乡镇卫生院、县级医院、市级医院、省级医院住院治疗的，补偿起付线分别降至元、元、元、元。

在扩大医保报销范围和提高医药费补偿比例方面，省扶贫办负责人说，制定《安徽省贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录》，重大疾病由组增加到组以上，特殊疾病经省级基本医保管理部门审核同意后列入重大疾病范围；慢性病病种种（组），基本医保统筹地区应结合实际适当扩大慢性病病种范围。提高医保补偿比例。保障贫困人口享有基本医疗服务，提高贫困人口合规医药费用补偿比例。贫困人口就医按《安徽省农村建档立卡贫困人口分级诊疗办法》规定执行。贫困人口县域内普通门诊医药费用限额内实际补偿比（以下简称补偿比）提高至%；常见慢性病门诊按病种付费，补偿比提高至%；特殊慢性病门诊参照住院治疗的补偿标准给予保障。在乡镇卫生院和县级、市级、省级医疗机构住院治疗的，积极推行按病种付费，补偿比分别提高到%、%、%和%，其中患特殊慢性病住院治疗的再提高5个百分点；患重大疾病按相关规定并在定点医疗机构治疗，补偿比提高至%。

为切实减轻贫困户医疗费负担，医疗费实行医疗兜底保障。省扶贫办负责人说，贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。市县政府承担兜底保障责任，并设立健康脱贫医疗专项补助资金，省财政给予补助。因患者及其家属个人行为导致的过度医疗而发生的医药费用由患者自付；因医疗机构不合理检查、施治、用药等导致的过度医疗而发生的医药费用，由医疗机构承担，不纳入兜底保障范围。健康脱贫医疗专项补助资金由民政部门管理使用，封闭运行，具体实施细则由省民政厅、省财政厅会同相关部门制定。鼓励有条件的地区探索运用商业保险工具支持健康脱贫工程。

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