推进改革不断发力

改革，就是改变旧制度、旧事物，对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整，改革是社会发展的强大动力。

去年，我县持续推进改革创新，政府建设得到加强。一年来，我县始终坚持改革创新，全面推进行政体制、经济体制和社会体制等改革，发展活力明显增强。率先完成工商质监食品药品监管体制改革，市场监管体系充实完善。完成公共资源交易机构改革，公共资源交易履约监管机制进一步规范。依托县公共资源交易平台，建成农村产权交易中心，全市现场会在我县召开。组建北城城管中心，城市管理水平有效提升。深入开展在编不在岗和违规领取财政资金专项清理，完成机构编制和人员实名制核查阶段任务，确保财政供养人员只减不增。按照“财权与事权"相匹配的原则，完成新一轮县乡财政管理体制调整；推进政府预决算、部门预决算和“三公"经费公开，财政支出透明度明显提高。推进营改增等税制改革，加强税费征管，依法治税水平得到提升。政务服务标准化建设全面启动，南部政务服务新中心建成使用，政务公开深入推进，公共服务效率进一步提升。

今年，我县将继续深入推进改革，完善体制机制，不断激发发展活力。在推进改革中，落实深化改革的部署要求，开展“制度建设年"活动，为实现“百强梦"提供保障。

一是落实行政体制改革。按照省市要求，稳妥推进新一轮政府机构改革。深化行政审批制度改革，完成县级权力清单、责任清单制定，清除权力设租寻租空间。建立行政审批联动机制，加强事中事后监管服务。稳步推进事业单位人事制度改革，做好下塘镇行政体制改革后续工作。建立健全人才引进培养工作机制。按照要求，积极推动公车改革。加大政府购买服务力度，健全高效合理的基本公共服务供给保障体系。

二是深化经济体制改革。构建科学合理的国有资产运营监管体系，提高国有资产管理水平。深化预决算管理改革，推进预算绩效管理，全面实行预决算和“三公"经费公开。规范政府性债务管理，有效防范和化解债务风险。创新融资担保方式，简化金融服务手续，创建良好信用环境，构建高效率的金融服务体系。深化农业农村综合改革，完成土地承包经营权确权颁证工作，推进小型农田水利工程产权制度改革。

三是加快社会体制改革。深化职业教育办学体制改革，促进资源整合共享，加快农村职业教育发展。完善教育投入机制，鼓励社会资本参与教育事业发展。推进医药卫生体制改革和县级公立医院改革。深入实施公共租赁住房和廉租住房并轨，完善保障性住房准入和退出机制。深化社区管理体制改革，实施省级农村社区建设试点。深入推进户籍制度改革，实行流动人口居住证管理。组织实施全省未成年人社会保护试点工作。

（杨维礼）

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