宣城市构建多元调解机制化解社会矛盾

本报讯 近年来，宣城市创新多元融合的调解工作机制，变“单打一”为“齐上阵”，极大提高了调解效能和群众满意度。目前，宣城市共有各类调解组织862个，调解员5900余名，其中医患、道路交通、物业、劳动争议等行业性专业性调解组织42个，在调解社会矛盾方面发挥了重要作用，连续多年矛盾纠纷调结率98%以上，为宣城市综治工作连续4年、信访工作连续9年获得全省先进，人民群众安全感和满意度连续6年位于全省前列打下了坚实基础。

组织覆盖全面化。按照调解组织应建必建的原则，目前宣城市以人民调解为骨干，行政调解、司法调解和行业性专业性调解为补充的各类调解组织已经全面覆盖。并且，宣城市坚持市和县（市、区）每月、乡镇街道每半个月、村社区每周一次的矛盾纠纷排查和协调会议制度。坚持网格管理精细化制度，城市社区落实了专职网格管理责任人负责日常管理和服务，农村以村民小组为单位划分网格，将计生、综治、民生、党建等工作纳入网格化管理。

完善规章制度，搭建大调处平台。宣城市所有县（市、区）均建立了县级矛盾纠纷调处中心，乡镇（街道）和村（社区）建立了综治维稳信访工作中心、站，全市有31个“中心（站）”获得省级和市级示范中心（站）称号。同时，宣城市建成了县、乡、村三级贯通的综治信息平台，对矛盾纠纷实现一个平台“受理、分流、反馈、考核”。市、县两级法院建立了诉讼服务中心，设立专门的调解窗口；市、县两级检察机关建立了检察官联络室，构建检调对接平台；全市公安派出所全部建立“警民联调室”；市、县两级司法局和法院建立了人民调解与司法确认工作衔接机制。

健全组织机构，丰富调解主体多元化。宣城市积极倡导和鼓励民间调解组织参与化解矛盾纠纷，“两代表一委员”、“五老”等社会力量成为化解基层矛盾纠纷的重要力量。广大基层组织积极探索和丰富调解手段，灵活掌握多种方式，有的直奔主题、有的迂回委婉；有的群众评议、有的坐堂会诊；有的打威望牌、有的网格一线化解。

严格落实对重大矛盾纠纷、重点信访事项实行领导包案和专人负责调处工作责任制。不断强化督办查究机制，对重大矛盾纠纷实行挂牌督办，对调处不力造成严重后果的，实行责任查究。（本报记者 刘畅） 

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