扶贫开发精准开展发展产业齐心脱贫

十井社区新貌

镇领导冒雨走访群众

为帮扶对象送扶贫联系卡

扶贫，不是一句口号，是党心所向，民心所依。党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现这个目标，就须要使农村贫困人口全面脱贫。

2016年，杨庙镇按照“一年脱贫攻坚，四年巩固提升"总体部署，围绕“四个全面"战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务。把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人"的思路，重点实施脱贫攻坚十大工程，全面推进“村出列、户销号"的目标任务。

打造精干高效扶贫队伍，合力攻坚

按照《杨庙镇2016年脱贫攻坚实施方案》，杨庙镇所有村居均成立的驻村扶贫工作队，镇联系村干部任工作队队长；全面加强党的基层组织建设，发挥村“两委"班子作用，村（居）党支部书记作为第一责任人，签订脱贫攻坚责任状，明确工作任务和具体职责；镇专门选调17名年轻镇干部担任的村居脱贫攻坚业务信息员，负责各村档案资料的收集、录入和整理，设立镇扶贫工作站；安排4人专门负责日常工作的开展。以此着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫攻坚工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。

建立精准扶贫数据库，建档立卡

精准识别建档立卡贫困人口。各驻村扶贫工作队，通过入户走访、资格核定、资料收集、民主评议等工作，对全镇重点贫困村和2015年度建档立卡人口再次进行精准识别登记。据统计，杨庙镇全镇2016年度建档立卡贫困人口1058户，1800人，其中五保户370户；因病致贫544户，因残致贫306户，因病致贫43户。围绕脱贫需求和需求落实情况，认真开展扶贫户精准扶贫精准脱贫四项清单信息采集工作，按照“一户一档、一村一档"的要求，从精准识别、精准帮扶、精准脱贫等方面，规范和完善贫困户和贫困村的档案管理。

帮扶结对精准用力，聚集资源

杨庙镇驻村扶贫队成员与所有贫困户建立结对帮扶关系，认真开展结对走访工作，发放结对帮扶联系卡，卡上注明贫困户基本情况、联系方式、帮扶责任人的联系方式。同时通过走访，摸清家底、找准方向，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好扶贫项目的基础上，加强与市、县帮扶单位的沟通联系，积极引导扶贫项目落实到基层，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，按照“一村一策、一户一法"的原则，制定详细的脱贫计划，推动贫困村发展。

落实脱贫措施精准到位，多措并举

大力发展特色产业助推精准扶贫取得实效。通过招引龙头企业，发挥辐射带动，加快土地流转。依托龙头企业，发展特色产业，同时在重点贫困村积极培育种养大户、一般农户和贫困户参与的农民合作社，通过“龙头企业+合作社"的形式，让特色产业覆盖到贫困村；依托务工就业，努力提高贫困户的农业实用技能，优先保障贫困劳力进园务工，并对于有发展能力和发展意愿的贫困户，通过提供种苗、技术培训、产品销售等服务，带动贫困户发展生产；依托现代农业产业园生态景观，积极培育以观赏、采摘、休闲为一体的乡村旅游，增加贫困户收入；依托各类电子商务平台，发展“互联网+农产品"，以网络订单的方式销售特色农产品。

2016年第一季度，杨庙镇全镇贫困人口均纳入农村低保、农村五保和医疗救助，教育资助16人、落实残疾人保障254人、参加农村实用技能培训24人，危房改造12户，解决饮水安全10户，金融扶贫1户，产业扶贫11户，解决就业174人，资产收益扶贫445户。

重点贫困村正加快脱贫步伐

谷大郢村：2014年脱贫22户37人，2015年脱贫10户28人，2016年建档立卡贫困户53户96人。市水务局、县档案局、县地税局等3家单位与谷大郢村结对帮扶。

2015年完成道路硬化4.6公里，实施安全饮用水工程，埋设自来水主管网约4公里，覆盖了8个自然村，建设完成335㎡村民服务独立桥涵1座，完成河道清淤1.3公里，完成塘坝扩挖加固1口，组织77人参加农村实用技术培训，2015年村集体收入1.7万元。

马郢社区：2014年脱贫7户22人，2015年脱贫8户26人，2016年建档立卡贫困户45户85人。市公管局、县公管局、县民族宗教局、县物价局等4家单位与马郢社区结对帮扶。

2015年完成道路硬化1.93公里，马郢老村部房屋改造9间，新改建独立桥涵1座，完成塘坝扩挖加固4口，组织40人参加农村实用技术培训，2015年村集体收入1.76万元。

陶店村：2014年脱贫12户27人，2015年脱贫12户33人，2016年建档立卡贫困户55户109人。县人武部和县文管新局等2家单位与陶店村结对帮扶。

2015年完成道路硬化0.96公里，改建4米独立桥涵一座，完成农村电网改造5公里，塘坝扩挖加固3口，加固新建小水闸3座，吸引1个企业到村投资，带动贫困户3户，土地流转190亩发展莲藕种植，带动贫困户3户，新建392㎡为民服务中心，完成30户贫困户安全饮水工程，组织77人参加农技培训。

当前，杨庙镇扶贫攻坚已经取得较为显著的成绩，但扎实推进扶贫开发仍然面临诸多难题，受历史、经济、教育、社会发育程度等各方面的原因，大部分贫困户的文化素质普遍较低，观念落实，自己发展力不足；资金、培训时间有限，农民技能培训效果不够理想，匮乏自力更生的生产技能；帮扶措施和项目稀缺，落实困难；驻村、结对帮扶效果参差不齐；扶贫攻坚精准识别数据录入质量有待提升，指向不够准、针对性不够强，还需要科学的动态管理。

2016年，杨庙镇把扶贫工作放在心里、抓在手上，举全镇之力，誓打赢扶贫攻坚战。依靠立足农业资源，加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、努力缩小城乡发展差距，确保早日带领全镇群众实现小康社会的目标。

策划、组稿：甄向阳 张文 马宁东

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