统筹解决人口问题构建和谐美好家园

来源:长丰报 2015-12-04 00:55 https://www.yybnet.net/

县卫计委到造甲乡督查计划生育工作

定期召开计生工作调度会

2015年度，造甲乡人口与计划生育工作在乡党委、政府的领导下，在市、县计生部门的指导帮助下，认真贯彻落实新形势下的人口计生政策，分析本乡计生工作的现状，找准存在的问题和差距，科学决策，合理布局。做好查缺补漏、进一步夯实基础。经过全乡各级各部门及村居干部的共同努力，按目标任务检查，认真完成了各项任务指标，有效地促进了造甲乡社会发展。

基础数据指标建设成绩斐然

（一）严控政策外生育，政策外多孩出生控制效果显著。随着2014年上半年度单独二孩政策的放开，各媒体及舆论导向，促使计生工作一次次被推上风口浪尖，导致在全面二孩政策放开之前，政策外二多孩生育出现明显增高态势。通过对卫生计免系统信息核查可以看出，各乡镇政策外生育相对值和绝对数均超过往年。2015年，造甲乡二多孩政策符合率为78.69%，远高于全县平均水平72.42%，位居全县第三位。政策外多孩出生两人，政策外多孩出生比为0.57，远低于全县平均水平1.05，位居全县第二低。政策外多孩出生比降低，表明造甲乡计生工作基础稳固，并未因舆论导向而失控。

（二）进一步落实好孕期过程管理和服务。2015年，造甲乡政策内二多孩早孕发现率为60.87%，远高于全县平均水平47.73%，位居全县第一。一孩孕情发现率及政策内二多孩孕情发现率均远高于全县均值，位居全县前列。孕情异常比及政策内二多孩孕情丢失绝对数均为近三年最低值。落实孕期随访服务，及时为在孕人员提供各类检查，确保无医学需要外的妊娠终止，既有效地为广大育龄夫妇提供了计生服务，又做好了孕期过程监管，确保指标质量提升。

（三）提倡鼓励手术落实，切实提高手术到位率。2015年，造甲乡总计落实手术468例，其中上环手术378例，结扎手术37例，人流引产手术53例。2015年度，造甲乡总计落实两女户绝育手术8例，其中期内出生后手术6例，期内出生（补救）后手术到位率66.75%，各项手术指标均高于全县平均水平，部分指标位居前列。

进一步落实好利益导向政策

（一）做好奖特扶及手术并发症人员摸底、核查及上报工作。奖特扶及手术并发症核实上报，是计生利益导向工作中非常重要的一项。2015年，造甲乡计生办经过摸底上报及信息核查，总计上报奖扶对象90户、105人，补助金额约11.8万元；上报特扶对象7户，12人，补助金额约5万元，上报并发症补助对象9人，补助金额约2.5万元，确保名单上报及资金下发不重、不漏。

（二）做好独生子女保健费及发放工作。2015年，造甲乡独生子女保健费发放经核实上报，总计涉及687户727人，发放金额约24万元。

（三）做好节育措施奖励及早孕人员奖励发放工作。节育措施奖励是“三项制度"的重要内容。2015年，造甲乡总计核实上报节育措施奖励367户，398人，补助金额约13万元。另经两次核实发放政策内二多孩早孕奖励57人，补助金额11.4万元。

（四）做好大学生成才助学及贫困母亲慰问等相关工作。2015年，造甲乡严格落实省人口基金会相关扶助政策，对造甲乡新考取大学的独女户和两女户家庭进行助学奖励，总计6人享受补助，补助金额总计1.2万元。另外在春节及母亲节期间，对于未违反计生政策的贫困母亲19户进行慰问。除此外，造甲乡还联系团委、妇联，对境内特殊困难家庭组织结对帮扶，为特殊困难家庭送去的党委政府的关怀和温暖。

做好“三查一治"及免费孕前优生健康检查工作

（一）切实可行地推行“三查一治"工作。2015年，造甲乡计生办联系卫生院，通过外出服务、进村入户走访等，开展广泛的查环查孕及查治妇科病工作。在四次孕环检中，总计查环查孕1.3万人次，查治妇科病300余例，受到广大育龄群众的好评。

（二）积极有效地开展免费孕前优生健康检查。2015年度，造甲乡总计免费孕前优生健康检查任务数为157对。为了切实有效开展好免费孕前优生健康检查，各村均制定切实可行的办法，对符合政策生育的人群进行梳理和政策宣传，重点对期内新婚登记夫妇开展免费孕前优生健康检查。乡计生办制定任务分解表，由计生服务所具体对接县计生服务站，按照序时进度，圆满完成全年工作任务。

多举措做好群众满意度提升工作

计划生育群众满意度，是年终计生工作考评重要工作内容。为进一步落实上级相关文件及会议精神，造甲乡通过召开专题会议、下发活动方案等形式，由乡计生办组织，具体落实，按文件督查考核，切实提高了群众对计划生育工作的满意度。

（一）做好村务公开工作。为了让群众进一步了解计划生育政策，关注当前计生工作，我乡将四证办理流程、办证须知和生育政策、奖特扶申报条件、利益导向政策一封信、独生子女保健费发放、三项制度享受对象名单及标准，均张榜公示，并公开县乡两级政策咨询和监督举报电话，随时接受群众咨询和监督。

（二）广泛宣传，营造氛围。为了更好的做好满意度提升宣传工作，营造宣传氛围，我乡在集镇、重要路段设立宣传牌，更新悬挂宣传喷绘，总计宣传牌悬挂喷绘7，基本覆盖造甲境内主干道。除此外还制作条幅，要求各村在显眼路段或村委会予以悬挂。

（三）做好各类宣传品告知书发放工作。按照县卫计委要求，造甲乡总计印刷利益导向一封信8000份，以及独生子女保健费发放告知书、奖特扶资金发放告知书、节育措施奖励发放告知书按比例分发到村。为了深入宣传计生政策，乡计生办总计印刷3500件围裙、500个政策宣传挎包和县下发的宣传画一起，按比例发放给各村，目前各项宣传品均发放到位。

（四）切实开展入户走访工作。为了进一步提高群众对相关政策的知晓率，按照造政〔2015〕32号文件，将造甲乡13个村居划分成66个网格，要求各乡村联系干部深入农户，发放利益导向一封信、宣传画及各类宣传材料，并入户讲解计划生育政策。对于家中有固定电话的、独生子女户、三项制度享受对象、免费孕前优生健康检查对象均通过入户、短信、电话进行宣传。

做好“两非"案件查处工作

造甲乡加大执法力度，坚持“有案必立、有案必查、查案必果"的原则，加大执法力度，加强对“两非"案件的查办。一方面在“两非"案件办理中，严格按照计划生育依法行政的规范要求和法定程序，查处“两非"案件，实行上报“两非"个案信息，做到行为合法、执法规范。另一方面采取多种办案方式，活用办案技巧，通过对象户周边亲属做好思想工作，解开对象户心结，确保案件圆满突破。

2015年度，造甲乡计生工作在各级领导的关心支持和广大干部群众的支持下，取得了一定的成绩，但是随着计划生育不断深入转型，以及全面二孩政策的放开，势必会在下一年度形成的形势新，出现新的问题。只要坚决贯彻落实各级政府关于计生工作的方针、政策，就一定会在新的形势下，打开新局面，找到新方法，使造甲乡计划生育工作上升到新的水平。