迎难而上西和开创发展新局面

作为国务院重点扶贫的陇南市西和县，要实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标，该县经济社会发展面临严重的困难和挑战。为此，该县今年在进一步增强工作的危机感、紧迫感和责任感的同时，牢牢把握经济社会后发赶超的主动权，确保干部职工平时工作不打欠条，年终考核不打白条，求真务实，真抓实干，以实实在在的工作业绩和发展成就来推进全县经济社会转型跨越发展。

新年“出炉”新思路

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年，西和县将深度贯彻落实省委“3341”项目工程和陇南市委“433”发展战略，坚决打好“七大战役”，奋力开创西和转型跨越发展新局面。

首先，紧紧围绕增加群众收入这一核心，强力推进基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大任务，确保扶贫攻坚取得实效。该县将在大桥、洛峪、晒经3个特困片区，制定精准扶贫规划，有效整合项目资金，统筹各方力量，集中发力，同步推进，力争通过三至五年持续不懈的努力，使其基本实现脱贫致富和全面小康目标。

其次，以山为骨、以水为脉、以文为魂，加快推进漾水河景观长廊，隍城和观山两山，城北迎宾公园和城南滨河公园以及老城区、城南文化新区、城北商贸新区建设，努力把西和县城打造成为布局合理、功能齐全、设施完善，望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态文化城市。另外，还将突出区域特色与产业优化布局、公共基础设施建设等要素，把项目建设作为经济工作的重要抓手，以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，为推动经济转型跨越发展提供强大的引擎和动力。牢牢抓住交通大发展的机遇，加快推进铁路、高速、机场快速连接线的建设，加大县际联网路、乡际联网路、断头路和县乡公路升级改造力度，全面提升通达通畅水平，着力构建“一小时”、“两小时”交通经济圈。

再者，以铅锌、锑、黄金、中药材等优势资源为依托，加快工业转型升级步伐，推动工业经济持续健康发展。按照“南椒北果加核桃、洋芋半夏加养殖”的全县特色产业发展既定思路，不断加大“三农”投入力度，持续发展特色产业，推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。抢抓华夏文明创新示范区和丝绸之路经济带建设机遇，以乞巧文化为品牌，全力抓好乞巧文化申遗工作，加快推动晚霞湖等重点景区建设，积极培育文化创意产业，切实提高文化旅游产业发展水平。同时，全面推广“陇南电商”模式，积极学习借鉴成县核桃、礼县苹果电商经验，着力在网店提质增效上下功夫，打造一批在全市、全省乃至全国有影响的“龙头企业”“明星网店”和“电商品牌”，示范带动电子商务科学发展。

作风建设戴上“紧箍咒”

今年年初，西和县把转变作风作为激发工作活力的重要载体，紧扣关键环节，坚持细处入手、实处着力、难处解决，高质量、高标准、高要求深入开展了党的群众路线教育实践活动。

该县对照“四面镜子”、“三严三实”要求和焦裕禄精神，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入开展干部意见发函听、老干部意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、网络意见专人听的“六听“活动，广泛听取和征求社会各界意见六千多条，经认真梳理分析，列出了问题清单，建立了整改台账。县委常委会带头开展了高质量的民主生活会，全县105个县直单位和20个乡镇党委按要求召开了班子专题民主生活会，710个基层党组织召开了专题组织生活会，16900多名党员普遍接受了一次严格的党内生活锻炼。

同时，坚持即知即改和集中整改相结合，扎实开展了“专项整治月”活动，在全县开展了城乡低保、办公用房、公务用车、国有资产、食品安全、医德医风和教风学风等专项整治活动，集中解决了群众反映的普遍性问题和突出性问题，尤其是针对城南道路拆迁问题，开展了为期3个月的集中攻坚行动，打破了拆迁僵局，全面完成了拆迁任务，为全县工作全面推进开了好头。

源头治理激活发展动力

随着全国经济增速放缓，全县工业经济面临下行压力较大的困局，特色农业粗放经营、效益不高的问题逐步显现，新常态下推动全县经济发展的压力较大。农村贫困面大，农民收入渠道单一，促农增收难度较大。部分单位和领导干部思想观念落后，部门利益至上、监督力度不够、执行力不强、责任落实不到位、制度不健全的问题突出，城乡乱修乱建、环境脏乱差没有得到有效改善。个别党员干部存在落实中央“八项”规定不严格，工作敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过等作风建设方面的突出问题。这些问题，严重制约着当地经济社会的创新发展。

为了根除这些思想顽疾，给今后西和的跨越发展注入新的活力，今年，西和县深入推进廉政风险防控体系建设，依法取消17项审批办证项目，对现有227项行政审批备案项目进行了公布。同时排查出1.25万个风险点，针对这些风险点制定出了4654条防控措施。建立了案件线索评估机制和重大案件剖析制度，在20个乡镇成立了4个办案协作区。全县开通政务微博206个，健全完善网络舆情应对工作制度，加大正面引导力度，为改革发展稳定营造了良好的舆论氛围。

此外，该县还把基层组织建设作为强化抓落实、促发展、惠民生、保稳定的组织保障，统筹推进基层组织建设、领导班子建设和干部队伍建设，把335名致富带头人和产业协会负责人、164名懂经营会管理的农村优秀人才纳入村干部队伍，同时选派30名年轻优秀科级后备干部到村任职，增强了农村基层组织活力，全县上下形成了凝心聚力抓发展的良好局面。本报记者 白杨

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