盘活资源 创造多元效益

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盘活资源 创造多元效益

7月16日，在宣城市老年大学的一间活动室里，77岁的陈天理正聚精会神地和棋友对弈。一局下罢，陈老告诉记者，以前人多的时候，房间里根本没有地方摆棋盘，很多人只能站在一旁看，但现在学校的活动室多了，基本上每个人都有棋盘下。

陈老的欣喜得益于宣城市清理办公用房工作的开展。据负责办公用房清退工作的市机关事务管理局局长夏雪琦介绍，在此次清理办公用房行动中，市委、市政府将地震局、科协、安监局等单位迁出，集中交给老干局管理，解决了老年大学面积不足的难题。

截至目前，宣城市34个办公用房超标单位的清理工作已经全部完成，共清理腾退办公用房2.5万平方米，其中腾空7栋办公用房，面积达1.3万平方米。

“腾退清理不是目标，如何把办公用房利用好、整合好、处置好才是关键。”夏雪琦说，虽然腾退的办公用房出租后每年可创收500万元左右，但为了更好地服务地方经济社会发展，市委、市政府立足长远，决定盘活资源，将之用于公益事业、配合城市改造等，尽可能地创造出多元效益。

细心的市民也许注意到，在市区鳌峰中路与锦城南路交叉口，浦发银行宣城分行（筹建）正在进行紧张地装修施工。但很少有人知道，这一项目早在今年上半年就被引进过来，但一直苦于没有合适的办公用房，所以浦发银行宣城分行没有及时开业。

“后来我们赶上了宣城在清理办公用房，他们及时腾退了宣城市国投公司1964平方米的原办公楼交由我们使用。”浦发银行宣城分行（筹建）负责人晏大任说，要不是宣城市委、市政府通过清理办公用房整合资源、帮忙解决了燃眉之急，银行肯定要选址新建办公用房。“这样一来，不仅耽误了筹建开业，也增加了我们的资金投入。”

除了服务经济发展，宣城市在清理办公用房过程中，考虑更多的是如何在不新建楼堂管所的情况下，更好地发展社会事业、保障改善民生。如将市铁路办迁出，原办公用房交给海关作为临时办公用房，全市进出口企业有望提前半年享受通关服务；将原房管局办公用房安排给工商分局，将美好办办公用房安排给海事处，有力地支持了宛溪河二期改造征迁工作……

双管齐下 着眼巩固提升

清理党政机关办公用房会不会是“一阵风”？自工作开展以来，这样的疑问始终没有间断过。因此，为了防止单位办公用房超标问题出现反弹，宣城市通过“建档备案”和“建章立制”双管齐下，实行常态、长效管理。

结合前期工作掌握的材料，宣城市在对市直县处级以上领导干部和县市区科级以上领导干部办公用房使用面积进行定位和备案管理的基础上，对市直77个单位逐一建立了办公用房使用档案，其中涉及单位编制数、办公用房面积、领导干部办公室面积及定位、办公用房使用协议等内容。目前，宣城市指定由市机关事务管理局与各市直单位签订了办公用房使用协议，对各单位办公用房使用、委托管理、维修和物业管理等内容进行了详细约定，重点明确了今后领导干部用房的调整必须及时备案。

值得一提的是，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等规定，宣城市还出台了《宣城市市直行政事业单位办公用房管理办法》，重点对办公用房规划建设管理、权属登记管理、调配使用管理、维修管理等内容进行了规定，同时这也标志着宣城市市本级行政机关事业单位办公用房管理步入了规范化、法制化轨道。

此外，针对办公用房清理中发现的国有房产出租不到位等问题，宣城市组织对2009年出台的《宣城市市级行政事业单位国有房产出租管理办法（试行）》进行重新修订，并经市政府第47次常务会讨论通过，其中一项重要规定，就是对市直机关事业单位房产产权实行统一登记并由市机关事务管理局统一管理，这为全市党政机关办公用房的长效管理奠定了坚实基础。

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