坚持文明办网　打造纯净的网络空间

●王中华

为进一步规范网上新闻信息传播秩序，保持网上正确舆论导向，为全县经济社会发展营造良好的网上舆论氛围，促进全县互联网新闻信息服务健康、有序发展。作为全县互联网宣传管理工作职能部门的公安、网宣、文化、工商、电信、移动等部门要按照中央提出的“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，加强对县内政府网站、新闻网站、部门网站、商业网站以及主要论坛、微博客的常态化管理，指导网站依法文明办网，促进网站健康发展。要按照全县网络文化建设的责任分工，认真落实互联网安全监督、互联网信息内容管理、互联网专项内容管理、互联网行业管理等职能，做到“守土有责、守土尽责”。 

一要严格审批报备制度。乡镇、县直部门建设开通本单位本部门网站、论坛必须依法取得相应资质，严格实行前置审批报备制度，积极主动地向县委宣传部、县网宣办报告，县委宣传部、县网宣办对网站建设提出业务指导意见。网站业务申请流程，按相关程序报中国工业和信息化部审批、备案。具有舆论动员功能、开展信息服务业务的网站一般须取得互联网信息服务经营许可证、互联网新闻信息服务许可证和互联网视听节目许可证等资质。各级党委、政府、司法机关、军队、人民团体等机构开设的官方微博客，只发布与本地区、本部门政务信息公开有关的信息。其他各类机构和单位官方微博客，只发布与本机构、本单位业务有关的信息。鼓励党政机关领导干部注册微博客账号，利用微博客了解社情民意、询计问策、做群众工作。 

二要规范信息传播秩序。各级各类网站均要坚持依法文明办网，坚持正面宣传为主的方针，积极引导网民文明诚信上网，自觉抵制网络暴力等不文明行为；要及时更新网站内容，为广大网民提供健康、快捷、丰富的信息服务；转发国家、省、市和其他网站的新闻信息，要标注新闻来源和作者，不得恶意篡改新闻标题，不得传播网上虚假失实报道和网络谣言，不得将论坛、微博、贴吧等互动栏目帖文直接编发新闻，不得违规编发境外媒体新闻，积极传播网络正能量。对违规登载、传播新闻的网站和传播有害信息的论坛，县网宣办将通知县互联网行业管理部门，依法对违规网站、论坛采取行政处罚措施，责令其整顿或予以关闭。 

三要畅通网络问政渠道。县内各级各类网站要畅通网民监督举报渠道，及时处置网民反映的问题，虚心听取民意，认真吸取民智，主动为网民服务，不得随意删除论坛帖文。对于那些“煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一”等违纪违法的帖文，要第一时间屏蔽和删除；对于那些意见、建议和投诉性的帖文，必须报县委宣传部或县网宣办审批，其他任何单位和个人不得随意向网站、论坛提出删帖要求。乡镇、县直部门要根据县委宣传部和县网宣办的要求，积极开展网络问政，认真及时地回应网民的意见和建议，不推诿、不应付，主动接受网络媒体监督。全县所有网民都要强化依法文明上网意识，不从事网络违法犯罪活动，不听信谣言、不传播谣言，不得利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，积极打造我县文明健康的网络生态。 

四要完善网站内部管理。各级各类网站均应配备与用户规模相匹配的专职编辑审核人员，能够对信息内容进行有效管理。各单位各部门要挑选政治可靠、思想端正、敬业精神强、业务素质精、具备一定经验的网站专职人员管理网站，并经常性地加强教育和培训，主动关心他们的成长进步，为他们创造良好的工作和生活环境。网站管理员要不断加强自身学习和修养，不断提高能力素质和业务水平，用鼠标和键盘传播网络正能量，自觉服从县委宣传部和县网宣办的管理，为净化我县网络文化环境贡献力量。 

五要严格网站广告服务。全县各网站(包括商业网站)都要坚持以公益性广告为主，积极宣传社会主义核心价值观，积极宣传我县经济社会发展取得的重大成就和经验做法，积极宣传我县各行各业涌现出的先进典型，弘扬社会正能量。商业广告要按照程序报县工商部门审批。各网站要严格药品类广告的发布，并报县食品药品监督管理部门审批，不得夸大药品功效，不得做虚假广告。严禁发布暴力、色情等违法违规广告。 

六要强化网络安全防护。各级各部门在促进互联网的应用和网络技术的普及过程中，要加强对网络安全技术的研究，建立健全安全管理制度和技术保护措施，确保网站始终能够安全稳定地运行，确保不间断地为广大网民提供常态化信息服务，不断提高网站的安全防护能力，保障互联网的运行安全与信息安全。

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