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记者邓柱每年年初正是一年一度考核最集中的时候但池州

来源:池州日报 2012-03-02 00:34   https://www.yybnet.net/

□记者 邓柱

每年年初,正是一年一度考核最集中的时候,但池州市各有关部门在接受全市县处级党政领导班子和县处级干部综合考核任务时,却欣喜地发现,2011年度的考核与往年完全不同。实行综合考核,将目标考核、党风廉政建设责任制考核、作风评议、干部年度考核集中起来实施,考核办法更加科学,考核内容更加务实,考核的结果更加准确,时间更加紧凑。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”为认真落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,建立客观、公正的考核、评价和使用干部的机制,改进和完善干部考核评价工作。市委研究决定,从2011年开始,对全市县处级领导班子和县处级干部实施年度综合考核,将市政府目标考核、党风廉政建设责任制考核、作风评议、干部年度考核集中起来实施。市委常委会对考核办法和实施细则进行了专题研究,要求认真组织实施,考出导向,考出正气,评出差距,激发活力。

更便捷、科学的操作方法———

实行年度综合考核

多年来,池州市各项考核工作有序开展,其中,目标考核由市政府目标管理办组织实施,党风廉政责任制考核和政风评议由市纪委、监察局组织实施,干部年度考核由市委组织部组织实施,各项考核工作有力地促进了池州市经济社会的发展,改进了机关干部的作风,增强了廉政勤政的意识。但多部门、分散式考核也给县区和市直单位增添了一定的工作量,分散了领导干部抓工作的精力。

为了整合考核资源,借鉴外地成功经验,经市委研究同意,从2011年开始,对县处级党政领导班子和县处级干部实行年度综合考核,这在池州市是一项全新的探索和尝试。实行综合考核,就是将目标考核、党风廉政建设责任制考核、作风评议、干部年度考核集中起来实施,将对单位的考核与班子及领导干部个人的考核结合起来实施,将经济、社会、党建等任务的分解、考核统一起来实施;实行全覆盖,将政府部门、党群和政法部门,人大、政协机关以及中央、省属单位纳入考核、奖惩;突出对经济社会发展目标完成情况的考核,形成以实干、实绩评判干部的氛围;扩大民主,注重社会的评价;考核力度、奖惩力度加大,以充分发挥考核工作的激励导向作用。

更全面、务实的考核内容———

捆绑量化评定

考核什么,如何考核,是指导工作的“指挥棒”和“风向标”,对今后抓落实、谋发展具有重要的导向作用。实现经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州的战略目标,迫切需要通过考核,树立一种真抓实干、奋发有为的领导作风和工作作风。

考核中,池州市通过民主测评、民主评议、民意调查、实地考察、个别谈话等途径,对考核对象的年度工作成效和岗位职责履行情况进行考察、核实,以百分制或百分比的形式进行评价,作为对县处级党政领导班子和县处级干部评价、奖惩、任用的依据。考核遵循公开公正、注重实绩、群众公认、分类考核四项原则。

领导班子的年度综合考核由工作目标完成情况、班子自身建设情况和社会公认评价情况三个部分组成。目标完成情况所占权重最大,县区占80%,经济管理、综合管理部门占70%,社会事业部门占65%,执法监督、党群部门及媒体单位占60%,体现了注重实绩的取向。领导班子正职、领导班子其他成员、其他县处级干部考核,分履行岗位职责情况和测评情况两部分构成,主要包括思想政治素质、驾驭全局能力、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等。

考核结果的确定。所有对象均分为四个等次,并对领导班子、领导班子正职、班子其他成员和其他县处级干部的考核引入“一票否决”和减分因素。

更准确、有力的结果运用———

严格排序奖惩

一项创新举措是否科学,关键看实际效果如何。年度综合考核有无成效,最根本的要看结果如何运用。

池州市在年度考核结果的运用上注重了单项工作奖惩与综合排序奖惩的有机统一。(下转A3版)

(上接A1版)领导班子考核结果作为本单位机关干部年度奖金评定依据。领导班子在年度综合考核中被评定为一等或第一名的,由市委、市政府表彰;与单位工作人员年度考核优秀等次比例挂钩;一等单位,优秀一般占职工总数20%;二等单位,优秀占职工总数13%;三等单位,优秀占职工总数10%。领导班子正职、班子其他成员和其他县处级干部在年度综合考核中被评定为一等的,由市委、市政府统一进行表彰,并在当年工作人员年度考核中定为优秀等次;被评定为二等、三等的,在当年工作人员年度考核中定为称职等次;评定为四等的,经认定为基本称职等次的,予以诫勉;经认定为不称职等次的,按规定程序降低一个职务层次任职;连续两年被评定为四等,且均被认定为基本称职等次的,按规定程序降低一个职务层次任职。

领导班子正职、班子其他成员或其他县处级干部在年度考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二、经组织考核认定为不胜任现职岗位的,应当进行诫勉谈话或者组织调整;不称职得票率超过三分之一、经组织考核认定为不称职的,应当视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。县处级干部被降低一个职务层次任职的,一年内不得担任原级别职务。

考核结果运用的改进和强化,为干部奖惩、提拔使用或轮岗交流提供了依据,更好地调动了全市各级的工作积极性,促进了遗留问题整改,把工作向心力和凝聚力引导到建设幸福池州、促进经济社会跨越发展上来。

更完善、得力的领导体制———

市长任组长主抓

市委高度重视综合考核工作,专门成立了以市委副书记、市长赵馨群为组长,市委副书记徐建,市委常委、纪委书记施建华,市委常委、常务副市长张夏林,市委常委、组织部长金庆丰为副组长,市直相关部门主要负责人为成员的领导机构。领导力量的加强,第一次使年度考核工作由部门单项考核层面上升到市委、市政府综合考核层面,增强了考核评定的权威性和考核结果的公信度,工作流程更加科学,结果运用更加便捷准确,达到了引导和凝聚的目的。

在总结池州市考核奖惩工作基础上,借鉴芜湖等市经验,经多次讨论、征求意见,市委常委会研究同意印发了《池州市县处级党政领导班子和县处级干部年度综合考核办法》、《池州市县处级党政领导班子和县处级干部年度综合考核实施细则》。

年度综合考核工作程序性强,涉及面广,市综合考核领导小组办公室设在市委组织部,县区和政府部门工作目标完成情况由市政府目标管理办评分,党群部门和执法监督部门工作目标完成情况由市直工委评分,班子自身建设评分涉及九个部门,社会公认评价分别从市年度考核工作领导小组成员单位抽调人员组成若干个考核组,共同完成年度综合考核工作任务。据了解,2011年综合考核结果将在4月份公布。

池州市通过建立健全干部考核评价机制,加大综合考核力度,树立了正确的考核导向,形成了风清气正的考核氛围,考核工作科学化水平明显提升,干部群众的公认度明显增强。在新的考核制度引导下,池州市经济社会各项发展目标正在稳步实现,新的年度工作计划正在加紧实施,全市各级干部呈现出争先恐后、奋发作为的良好精神风貌,科学发展的伟大实践正在池州大地上风起云涌,快马扬鞭!

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1970-01-01 08:00
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