记者汪秀娟长期以来农村五保老人的供养问题一直

本报讯（记者汪秀娟）长期以来，农村五保老人的供养问题一直是党委、政府关心的难点问题。为切实解决敬老院建设滞后、集中供养率低的问题，市委、市政府决定从2009年起，用三年时间全面实施“夕阳红”计划。2010年全市改扩建39所、新建15所敬老院，总投资1.04亿元，总建筑面积123926平方米，新增床位4162张，提前超额完成了省政府下达的到2012年集中供养率达到50%的目标任务，让全市70%的农村五保老人从此走出了“衣食不保、居无定所”的生存困境，有了颐养天年的幸福新家。

为加强农村敬老院建设，自“夕阳红”计划实施以来，市委、市政府高度重视，成立了领导小组，各县区也实行了“一把手”负责制，党政主要负责同志亲自挂帅，直接负责，形成了上下联动、左右协调、合力推进的工作格局。面对各地党委政府建设农村敬老院的热情，市委市政府三次调整“夕阳红”计划目标，提前完成省委省政府确定的四年建设任务，确保2011年底完成90%的目标任务。

在加强组织领导、统一思想认识、全面搞好部署的基础上，池州市整合资源，采取“各级财政投入为主，福彩公益金投入为辅，积极争取项目支持，广泛动员社会捐助”的方式，多方筹资，为乡镇民政事务所办公楼及农村敬老院建设的顺利推进提供了有力的保障。（下转A3版）

（上接A1版）此外，各地财政加大投入，筹集资金达8000余万元。

典型引路，强力推动，掀起建设热潮。通过在贵池区唐田镇先行试点示范，带动全局工作开展。市领导小组根据时序进度，确定工作重点，采取周通报、旬调度、月督查方式；各县区普遍建立了县级领导干部包保责任制和县区民政部门领导蹲点联系制，跟踪检查指导，确保有力有序有效推进。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体和网络平台，广泛宣传民政事务所建设和“夕阳红”计划；创建信息载体，编发50多期专项简报，交流各地特色做法和典型经验。

健全制度，强化培训，提高服务水平。全市统一制定了民政事务所工作制度，规范了工作流程，出台了《全市五保供养服务机构管理规章制度》、《全市农村敬老院管理服务实施细则》，为民政事务所和敬老院工作规范管理、优质服务提供了依据。将市以上有关民政工作的法律法规政策汇编成册，以方便各级民政工作人员学习业务、依法行政、依法为群众服务。组织敬老院院长、民政事务所所长、民政事务所工作人员等开展业务培训，有效地提高了民政事务所和敬老院工作服务管理水平。

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