【背景链接】我县“十一五”易地扶贫搬迁成就

从2009年开始，省发展和改革委员会下达我县易地扶贫搬迁试点工程3个。

2009年，省发展和改革委员会下达我县易地扶贫搬迁试点工程2个。小池镇易地扶贫搬迁试点工程总投资379万元，其中中央预算内投资290万元，地方投资89万元，计划搬迁农村贫困人口150户580人；弥陀镇易地扶贫搬迁试点工程总投资371万元，其中中央预算内投资290万元，地方投资81万元，计划搬迁农村贫困人口150户580人。按省发展和改革委员会要求，我县以发改代赈[2009]130号文件及时将计划下达给两个乡镇，并抄报省、市发展和改革委员会和县政府备案，在县电视台进行公示。计划下达后，县发改委立即派员到两个乡镇，对项目实施安排、档案资料管理等工作进行衔接、指导。两个乡镇都高度重视易地扶贫搬迁试点工作，专门成立了工程建设领导小组，及时召开领导小组成员会议，研究制定了乡镇易地移民搬迁试点工程实施方案。经过核查，小池镇确定搬迁三个贫困村151户590人，其中红旗村60户248人、红星村46户172人、石霞村45户170人，安置点选择在小池镇白石公路沿线、镇区105国道及大塘小区。弥陀镇确定搬迁弥陀、安乐、真君三个贫困村150户639人，其中生存环境恶劣125户530人、生态环境恶劣20户89人、地质灾害5户20人，分别选择在三个村就近安置。经过各方面努力，两个乡镇易地扶贫搬迁试点工程建设进展顺利，基本上达到了原定的计划进度。小池镇完成土地征用、安置点拆迁，并完成新建水泥混凝土路3条3.85公里，铺设水管10300米，新架照明线路1900米，改建灌溉渠道1.2公里，建成安居工程135户，搬迁入户525人。弥陀镇三个安置点于2009年8月份开工建设，土地平整、电力线路架设、项目区道路、排水管道、自来水管铺设以及建房区地基地网地脚工程均已完成，项目区主干道路硬化，集结挡土墙及护坡摆石工程正在实施，目前已入住农户91户，在建住房户44户，其中贫困户50户(真君点入住45户，在建9户，贫困户17户；安乐点入住46户，在建5户，贫困户21户；弥陀点在建30户，贫困户12户)。搬迁户档案已经整理成册。项目计划投资基本完成，进入扫尾阶段。

2010年省发展和改革委员会下达我县汤泉乡易地扶贫搬迁试点工程总投资330万元，其中中央预算内投资300万元，地方投资30万元。计划搬迁安置农村贫困人口152户、620人。主要建设内容：移民安置区内水泥混凝土道路3.2公里，供水管4900米，排水管3000米等配套设施。新建安置点4处，建居民152套12200平方米。目前工程建设进展顺利，已完成总投资100万元，占计划的30.3%，预计可以按期建成。

通过近两年的运作实践，我县易地扶贫搬迁工作已经取得初步成效。迁出地生态环境保护有了明显变化。由于当地人类活动的减少，大大减轻了木材等自然资源的消耗，降低了森林火灾的发生率。通过实施林权制度改革，进一步明确了移民原有山林的经营权和收益权，激发了移民植树造林、保护生态环境的自觉性和积极性；扶贫成本和行政管理成本明显降低。实施移民后，集中安置点基本实现社区化服务和管理，制定了小区各项事业发展规划，移民后续扶持和普及医疗、教育都有了依托和着力点；新农村建设得到明显促进。移民集中安置小区按照统一规划、统一设计、统一标准的要求进行建设，已成为各地新农村建设示范点。

通过3个易地扶贫搬迁试点工程的实施，为科学规划、全面推开易地扶贫搬迁工作积累了成功经验。一是阳光操作，群众参与，是抓好易地扶贫搬迁工作的根本。易地扶贫搬迁工作各个阶段、各个环节都做到公开、公正、透明，尊重群众意愿，充分保障移民群众的知情权、参与权和决策权，这样群众满意度才高，工作进展才顺利。二是部门支持，形成合力，是抓好易地扶贫搬迁工作的关键。易地扶贫搬迁是一项系统工程，涉及面广，工作任务重，要求各级党委、政府高度重视和相关部门的大力协作、合力帮扶。三是因地制宜，创新方式，是抓好易地扶贫搬迁工作的重要手段。坚持整体搬迁原则，积极探索多种行之有效的安置方式，适应广大移民户的需要，充分体现以人为本的精神。四是健全制度，严格管理，是抓好易地扶贫搬迁工作的主要保障。建立并严格执行移民扶贫专项资金管理制度是保障易地扶贫搬迁稳步推进的重要环节。加强审计和社会监督，赢得广大移民群众的信任，才能保证工作顺利推进。五是严密组织，加强领导，是抓好易地扶贫搬迁工作的保证。层层成立领导挂帅的易地扶贫搬迁工作领导小组和办公室，切实加强对易地扶贫搬迁工作的领导，各相关部门在领导小组的协调下各司其职、各负其责、通力合作，才能及时调处各类矛盾纠纷，妥善解决各类问题，确保易地扶贫搬迁各项工作健康有序推进。

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