马鞍山市扎实推进民生工程建设，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事 写好“民生答卷” 夯实“共富”之基

马鞍山市扎实推进民生工程建设，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事——

写好“民生答卷”夯实“共富”之基

早教托幼中心内，孩子们在老师带领下开心玩耍、快乐成长；“家门口”的养老服务中心里，各类服务一应俱全，老人们在此颐养天年；一个个老旧小区“旧貌换新颜”，老住户们过上了宜居新生活；各类培训畅通就业路，让千家万户“饭碗”端得更稳……

行走一江两岸，一幅幅温暖幸福的图景，一个个笑颜绽放的故事，汇聚成一张厚重而温暖的民生答卷，彰显着党和政府以人为本的民生情怀和人民至上的执政理念。

天地之大，黎元为本；道行致远，不忘初心。

“十四五”开局之年，马鞍山市以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，紧紧围绕“七有”目标，大力推进33项民生工程建设，用心用情用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，让更多“民生红利”持续深度释放，使百姓获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建设全省共同富裕先行区打下扎实基础。

投入75.5亿元实施33项民生工程

聚焦“七有”目标勠力改善民生

一座城市，只有持续不断地改善和保障民生，发展才有强大而厚实的根基。

2021年，“十四五”规划开局之年，围绕“七有”目标，实施好民生工程，多为民生谋利、为民生解忧、为民生造福，汇聚民心，关乎大局。

2021年，马鞍山市实施33项民生工程（义务教育学生营养改善马鞍山市无任务），实际实施32项。全年计划投入资金75.5亿元，增长12.4%。截至11月底，全市民生工程已到位财政资金67.8亿元、到位率100.4%，拨付65.7亿元、拨付率97%。实际实施的32项民生工程中，“四好农村路”建设、农村危房改造等23项已完成年度目标任务，其余城乡居民基本医疗保险等9项补助发放类项目按时足额发放。

为切实把好事办好、实事办实，马鞍山市细化任务、倒排工期，分秒必争、狠抓落实，各方联动、形成合力，全面推进民生工程落实见效，让幸福“落地生花”。

——明确任务，压实工作责任。马鞍山市及时将民生工程任务进行分解落实，印发“工作要点”、出台“实施办法”、编印“进度计划”，按月细化实施进度。将民生工程纳入全市目标管理考核，加大奖惩力度，与县区签订目标责任状，层层压实责任。

——认真测算，加大资金投入。始终将民生工程资金作为全市财政的“刚性支出”，大力压减一般性和非急需非刚性支出，确保6月底前市、县两级财政资金配套到位。开辟民生工程资金拨付“绿色通道”，建立民生工程资金预拨制度，坚持“资金推着项目走”，实行资金随到随拨，符合条件的适度预拨。

——精准调度，扎实推进实施。实行民生工程“一月一通报、一调度、一约谈”，今年以来已累计召开调度会、推进会、约谈会9次。健全人大代表、政协委员、特邀监督员巡查督查制度，经常性开展督查活动，列出问题清单，限期整改落实。

——创新举措，加强建后管养。对所有工程类项目均配套出台了建后管养办法，今年以来全市各级财政累计安排管护经费1.15亿元，同比增长12.7%。创新管护模式，运用市场逻辑、资本力量和平台思维，采取公建民营、民办公助、购买服务、公益性岗位等方式，吸引社会力量参与民生工程建设，确保民生工程建设项目持久发挥效益。

——全面排查，深入专项整治。根据省、市关于民生领域突出问题排查整治工作要求，市财政局迅速响应、及时排查，对发现的问题做到立行立改，及时建立长效机制。截至10月底，共排查出建后管养不到位等方面问题192个，现已全部整改到位。

——加强宣传，切实提升实效。充分发挥报刊、广播、电视等宣传主渠道和网络宣传主窗口作用，继续办好《民生之窗》、《民生工程报道》、《民生关注》、“马鞍山民生”微信等栏目， 6月、11月组织开展民生工程集中宣传月活动，不断提高群众知晓度、满意度。

民生“账本” “数”说幸福

幼有所育

“幼儿托育、妇幼健康和职业病防治”项目，新增幼儿托位1886个、完成率188.6%，千人口托位数达1.36个、完成率113.33%；开展婚检23722人、完成率169.44%；全市适龄儿童免疫规划疫苗接种32.22万剂次。

“学前教育促进”项目，完成8所新建、改扩建幼儿园，完成率100%。

学有所教

“义务教育经费保障机制”项目，已拨付免杂费及补助公用经费资金14697.39万元；70个校舍维修改造项目和19个智慧学校建设全部完工。

劳有所得

“就业创业促进”项目，开发公益性岗位2981个，完成率106.46%；安排参加就业见习915人，完成率105%。

“技能培训提升”项目，全市开展企业新录用人员岗前技能培训20247人，完成率144.62%。

病有所医

“城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设”项目，完成212个村卫生室标准化建设，完成率100%。

“城乡居民基本医疗保险”项目，城乡居民参保163.2万人，参保率达99%。

“安康码”应用便民工程项目，共有245万人申领“安康码”，安康码亮码累计9841万次。

老有所养

“养老服务和智慧养老”项目，高龄津贴惠及80周岁以上老年人79343人，发放补贴3502.5万元；低收入养老服务补贴惠及49456人，发放补贴324.6万元；已开展440户居家适老化改造，完成率188%；完成7个省级智慧养老示范工程创建任务。

住有所居

“棚户区和老旧小区改造”项目，棚户区新开工5334套、完成率100.2%，基本建成756套、完成率104.6%；老旧小区改造76个项目已全部完工，累计完成投资116732.4万元，投资完成率100.43%。

弱有所扶

“困难人员救助暨困难职工帮扶”项目，马鞍山市累计发放低保金22097.9万元；累计发放五保供养资金7053.1万元。

乡村振兴

“‘四带一自’特色种养业提升工程”项目，已发展特色产业扶贫园区（基地）43个，完成率154%；主体带动脱贫户2810户，完成率103.6%。

“美丽乡村建设”项目，13个美丽乡村省级中心村工程建设进度达73.23%（省任务是年底前完成项目建设的70%），完成率104.6%。

公共文化

“文化惠民工程”项目，全市7个公共图书馆、6个文化馆、1个美术馆、47个文化站、4个博物馆、1个科技馆全部免费开放；“送戏进万村”演出500场，完成率126%。

坚持人民至上 幸福可触可感

悠悠万事，民生为大。民生改善既反映着经济社会发展的宏大叙事，更连接着人民美好生活的切身感受。

从幼有善育、学有优教，到劳有厚得、病有良医，再到老有颐养、住有宜居、弱有众扶……一系列民生工程落地见效，一大批群众看得见、摸得着的实事、好事、难事得以解决，马鞍山百姓正在用多姿多彩的美好生活，向外界娓娓道来：倍增的幸福，就在身边。

幼儿托育，孩子开心家长放心

“呜，小火车要进山洞了，小朋友们要注意啦……”冬日暖阳下，位于含山县城的含山红黄蓝早教中心，早教老师正带领小朋友玩游戏。

走近一看，你会发现该中心的不同之处——它专为3岁以下婴幼儿家庭提供托育服务。

“今年3月份，我把两岁半的孩子送到这边来了。”含山县环峰镇滨河小区居民应泽婷说，“在吃饭等生活习惯方面，孩子得到了很好的教育，生活很有规律，我很放心。”

含山红黄蓝早教中心内设幼儿日常生活所需的活动室、盥洗室、睡眠室、保健室、运动教室、配餐室等，现有托位60个。“现在有4个班，实现幼儿教育、养育一体化，60个托位全满了。”该中心负责人贾竹清表示。

幼儿托育是2021年市民生工程调整实施项目。为切实提升马鞍山市托育服务能力、促进托育服务健康发展，马鞍山市出台了《马鞍山市托育服务补短板工作方案》。市卫健委通过评估确定了马鞍山市6家2021年托育机构示范单位，通过示范引领来推进马鞍山市婴幼儿照护服务专业化、规范化，不断提升保育保教质量和水平。截至目前，马鞍山市共新增幼儿托位1886个，千人口托位数达1.36个，提前完成2021年省目标任务。

智慧养老，托起老人幸福晚年

在当涂县智慧养老综合服务中心，老人们在工作人员的协助下，使用智能设备做体检。该服务中心设有社区食堂、活动室、阅览室、书画区等，可为辖区老年人提供日托短托、配餐送餐、休闲娱乐等服务。

10月份才开业的该中心，是当涂县重点打造的“智慧养老”服务综合体。该中心通过智慧养老综合信息平台，以线上线下相结合的方式，为居家老人提供紧急救助、定位服务、生活照料、精神关爱、健康管理、家政服务等智慧养老服务。自运营以来，该中心已收集了9.6万多位60岁以上老人的信息，开展助洁、助医、精神慰藉等助老服务5000多次。

家住竹山社区的73岁老人李素珍，经常来此光顾。她高兴地说，“这儿环境好、设施好、服务好；在这里，我们可以学习知识，参加文娱活动，下棋、打牌、书画、交友等，给晚年生活带来了很大的乐趣和便利。”

养老服务和智慧养老是马鞍山市民生工程的一项重要内容。今年以来，市民政部门积极推广“互联网+”智慧养老新模式，鼓励养老服务中心建设养老服务网络平台，把养老服务延伸到居家老人。同时，大力推进养老服务体系建设，全市养老服务质量不断提高，老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度已覆盖所有县区。

送技下乡，拓宽农民致富门路

“不仅能学习到肥料利用、病虫害防治等新技术，更能提升理念、拓宽视野，帮助我们走上现代农业发展之路。”今年，和县历阳镇兴圩村水稻种植大户侯列文种植了550亩水稻，得益于前期参加了县里举办的新型职业农民培训班，在为期4个月的学习培训中，系统学习了水稻种植技术，对田间管理更加精细，种植效益也大大增加。

乡村振兴，关键在人。为打造一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，今年以来，马鞍山市继续实施新型职业农民培训民生工程。

为提升培训质量，马鞍山市调整更新市级师资库，新增有知识、有经验、有技术的农业专家，前往三县三区，针对学员们的创业计划和产业发展需求，实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式，不仅培训内容涵盖了农药化肥使用、蔬果种植技术、畜牧养殖技巧、培训政策解读等各个领域，还在授课方式上增加了实操课程，优化学习内容、提升培训效果，全面调动学员们科学种田的积极性和创造性。

截至目前，2021年新型职业农民培训民生工程任务已按计划全部完成。“我们还将进行后期跟踪服务和回访，及时了解和掌握学员生产经营状况，同时为他们提供针对性技术服务，让新型职业农民为乡村振兴、农业产业兴旺，发挥积极的引领示范作用。”市农业农村局科教科工作人员曹文婧说。

旧房焕新，环境美了居民笑了

最近，家住花山区大北庄的蔡奶奶心里乐呵呵的，住了几十年的房子迎来了大变样：斑驳的外墙粉刷一新，空调外机加装了外罩，道路重新铺设了柏油，绿化带焕然一新，还增加了许多停车位……

“在这住了几十年了，没想到老旧小区也能改造得这么漂亮呢！”蔡奶奶笑着说。

蔡奶奶所住的大北庄建设年代久远。作为今年老旧小区改造项目之一，大北庄住宅小区改造，共涉及133栋楼，4360户住家，整治改造内容包括基础设施整治、房屋综合整治、公共设施整治、安防、消防改造、建筑节能改造、适老化改造等。为加快进度，尽力降低施工对居民生活的影响程度，十七冶项目部将小区分成5个施工区域同步施工；合理安排交叉作业，缩短工期；每天保证有三四百人奋战在施工现场，机械设备最多时近40台。

老房变“新家”，幸福再“加码”。今年，马鞍山市三县三区共计划整治改造老旧小区76个项目，惠及市民54319户。截至目前，76个项目已全部完工，累计完成投资116732.4万元，投资完成率100.43%。

环境整洁、功能完备、居住舒适……一个个失去光彩的老旧小区“旧貌换新颜”，让居民的幸福感、获得感和安全感节节攀升。

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