维护国家利益和消费者利益

聚焦

“猎鹰”出动，护航马鞍山市“两节”烟草市场

文/王永霞郭鑫

中秋、国庆“两节”接踵而至，卷烟销售也进入高峰期。为规范“两节”期间全市烟草市场秩序，在市卷烟打假领导组的坚强领导和各成员单位大力支持下，近日，市烟草专卖局牵头部署开展代号为“猎鹰-2018”的烟草市场整治专项行动，严厉打击烟草涉假涉私违法行为，遏制烟草非法流通行为，维护烟草市场正常的流通秩序，确保全市烟草市场规范与稳定。

半个月查获案件73起，案值超百万元

自9月1日“猎鹰-2018”烟草市场整治专项行动启动至9月15日，全市查获涉烟案件73起，查获非法卷烟4948.4条，案值超过101万元。其中案值超过万元以上案件21起；捣毁窝点12个；移交市场监管部门处理案件10起。

在此次专项行动中，各县（区）烟草专卖管理部门在上级领导和有关部门的密切配合下，快速出击，昼夜奋战，取得一系列阶段性战果。9月1日至15日，含山县烟草专卖局查获案件7起，查获非法卷烟125.7条；和县烟草专卖局查处案件12起，查获非法卷烟206条；当涂县烟草专卖局查获案件7起，查获非法卷烟169条；市烟草专卖局钢城分局查获案件47起，查获非法卷烟4447.7条。此次行动有力打击了不法分子的嚣张气焰，为节日期间各县（区）烟草市场的规范与稳定奠定坚实基础。

一线人员蹲点守候，昼夜突击查非法卷烟

9月10日，市烟草专卖局钢城分局慈湖管理所经过市场巡查和线索摸排，在市区某卷烟零售户一次性查获非法流入卷烟652条，案值17万余元。

9月7日下午，当涂县烟草专卖局城区管理所在蹲点守候中，查获某镇某街道某卷烟零售户向某办喜事群众提供的品牌为“硬中华”的涉嫌假烟31条，案值超万元。

“猎鹰”行动首战告捷，离不开一线烟草人的艰苦付出。他们加强日常检查、强化蹲点守候，突击开展稽查、盯住关键排查，力争不让一条非法卷烟漏网。

9月6日上午，和县烟草专卖局稽查队突击开展稽查行动，在前期掌握信息的基础上，精准出击，在某镇某卷烟零售户一次性查获非法流入“中华”等卷烟56条，案值3.15万元。9月6日凌晨，市烟草专卖局钢城分局会同有关部门依法对某高速收费站截获无证运输卷烟57条。

9月12日，含山县烟草专卖局稽查队会同有关部门依法对某寄递点进行排查，当场查获非法卷烟18条，案值超万元。9月14日，含山县烟草专卖局抓住无证经营卷烟行为监管的关键，当场在某无证经营户中查处非法卷烟65条，案值超万元……

一次次突击排查，一个个案值超万元的案件告破，净化了“两节”烟草市场，为马鞍山的节日经济保驾护航。

纵览

国家利益至上消费者利益至上

——马鞍山市依法严格规范烟草市场秩序

文/王永霞郭鑫

2017年，全市查获涉烟案件1142起，累计查获各类非法卷烟30599.2条，案值超过800万元。2018年1—8月，全市查获涉烟案件664起，累计查获各类非法卷烟25059.6条，案值超过605.6万元……去年以来，马鞍山市烟草打假成绩卓然。

坚持“两手抓”，始终保持打假高压态势

近年来，在市委、市政府和省烟草专卖局的坚强领导下，市卷烟打假领导组部署各成员单位密切协同，拿出硬措施，强化卷烟打假打私力度，有力保障全市烟草市场秩序的良好状态。

各级政法烟草部门始终把卷烟打假工作放在突出重要位置，加强领导，精心组织，精准打击，提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，不断提升烟草市场控制力和占有率。创新工作方式，加大打击力度，最大限度夺回被非法卷烟挤占的市场空间。烟草部门坚持“两手抓”，一手抓严厉打击，一手抓综合治理，始终将市场日常监管作为卷烟打假的基础性工作，把专项行动与日常检查、重点整顿与常规管理、打击处理与定期教育结合起来，讲究政策和策略，解决好“堵”和“疏”的问题。发挥公安部门的优势，将烟草市场监管与治安管理紧密结合起来，突出在源头上加强严控，重点管好物流场所、托运场站、交通要隘、进出城卡点等，最大限度地减少非法卷烟的流入。有关部门加强联合执法，对物流货运场（站）进行集中整治，密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，组织开展专项行动，打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为。

以“打团破网”为重点，破获大案要案

近年来，马鞍山市各级政法烟草部门

以“打团破网”为重点，深挖涉烟网络案件，严格执行公安部、国家烟草专卖局的部署，提高“打团破网”案件的力度，依法惩处涉烟违法犯罪分子，努力实现“每办理一个制售假烟案件就摧毁一个制假网络”的目标。各级政法部门积极参加各种专项行动，集中力量办大案和有影响的案件，不断增强卷烟打假工作的影响力和震慑力，营造更加良好的卷烟市场环境。

2017年，查获案值1万-5万元案件206起、案值5万-10万元案件10起、案值10万元以上案件7起；捣毁窝点110个；移交市场监督管理部门处理案件73起。政法机关依法刑事拘留8人、逮捕3人、判刑6人。

2018年1—8月，查获案值1万-5万元案件141起、案值5万-10万元案件9起、案值10万元以上案件8起；捣毁窝点67个；移交市场监督管理部门处理案件75起；政法机关刑事拘留7人、逮捕1人、判刑9人。

重视互联网涉烟监管，联合查处寄递环节涉烟案

公安机关利用技侦手段给予技

术上的支持，积极经营有价值的案件线索，加大案件侦办力度，努力提高办理涉烟互联网案件的能力和水平。坚持把打击制售假烟网络放在突出位置，立足市场检查，积极培养线人，广泛收集线索，建立违法违规经营“黑名单”，实施精准打击。

同时，马鞍山市还把物流寄递环节涉烟违法行为监管列为卷烟打假打私的重点和前沿阵地。各相关单位

树立长期作战思想，深入研究物流快递、非法运输卷烟的新情况、新特点，努力发挥烟草、公安、交通、邮政等多部门协作机制优势，保持对互联网、自媒体及物流寄递环节涉烟违法行为露头就打、除恶务尽，努力遏制非法卷烟通过物流寄递环节进入马鞍山市的势头。

数据显示，2017年，在物流寄递环节查获非法卷烟11579.3条，案值超过400万元。2018年1—8月，在物流寄递环节查获非法卷烟4399条。

数据

■2017年,马鞍山市烟草系统缴纳税金5.54亿元。■2018年1—8月,马鞍山市烟草系统缴纳税金4.36亿元。■2017年至2018年8月,马鞍山市烟草系统有“徽映·爱心驿站”4个、志愿者服务队8支、志愿者213人、提供志愿者服务1350人次。■目前，马鞍山市烟草专卖局创建为省级文明单位、全国烟草行业首批标准化示范企业，下属的四个县级烟草专卖局全部创建为市级文明单位。马鞍山市烟草专卖局正在积极争创全国文明单位。

新政

国家市场监督管理总局国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告

近期，有媒体反映部分地区中小学附近的文具店向学生出售电子烟，部分电商平台上也存在“学生电子烟”的售卖批发。为贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，保护未成年人免受电子烟的侵害，现就有关事项通告如下：

一、未成年人吸食电子烟存在重大健康安全风险

目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准，市场上在售的各类电子烟产品，在原材料选择、添

加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在烟油泄露、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。此外，大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁，尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响，使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。

二、市场主体不得向未成年人销售电子烟

2006年我国签署加入的由世界卫生组织批准发布的《烟草控制框架公约》规定：“禁止生产和销售对未成年人具有吸引力的烟草制品形状的糖果、点心、玩具或任何其他实物”；《未成年人保护法》明确规定：“禁止向未成年人出售烟酒”。电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，其自身存在较大的安全和健康风险。为加强对未成年人身心健康的社会保护，各类市场主体不得向未成年人出售电子烟。建议电商平台对含有“学生”“未成年人”等字样的电子烟产品下架，对相关店铺（销售者）进行扣分或关店处理；加强对上架电子烟产品名称的审核把关，采取有效措施屏蔽关联关键词，不向未成年人展示电子烟产品。

三、社会各界共同保护未成年人免受电子烟侵害

各级市场监管部门和烟草专卖行政主管部门将进一步加强对电子烟产品的市场监管力度，结合学校周边综合治理等专项行动督促各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，并对生产销售“三无”电子烟等各类违法行为依法及时查处；学校、家庭加强对未成年人的教育与保护，强调电子烟对健康的危害；媒体加强未成年人吸烟包括吸食电子烟危害健康的宣传；任何组织和个人对向未成年人销售电子烟的行为应予以劝阻、制止。让我们携起手来，共同为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。

特此通告。

国家市场监督管理总局国家烟草专卖局2018年8月28日

（以上信息来源于国家市场监督管理总局官方网站和国家烟草专卖局官方网站）

贴士

连环骗局需提防

日前，江苏省南京市江宁区零售户朱女士不幸遭遇一次连环诈骗，损失人民币3000多元。

7月4日，她突然接到一个陌生男子的电话，对方声称是朱女士便利店附近住宅区的居民，由于家中有事，需要朱女士将他订购的商品送到其居住的45栋居民楼楼下。

眼见有大生意上门，朱女士很欣喜，决定立刻送货。担心自己离开时小女儿独自看店会出问题，她便将正在写暑假作业的小女儿锁在了店里。

朱女士很快赶到了电话中提到的地点，果然见到一男子正在楼下等她。该男子表示自己身上的钱不够支付货款，但因确有急事，希望朱女士将商品给自己后上楼找他的家人拿钱。

结合从多种渠道学到的防骗常识，朱女士判断，此人有可能是骗子。于是她谨慎地表示要一手交钱一手交货，上楼拿钱可以，但需要对方陪同。

该男子听后非常不满：“我家就住在这里，你还怕我跑了吗？你怎么这么不会做生意？”几番纠缠后，朱女士愈发觉得该男子并非真心实意购买商品，便不再言语。男子眼见朱女士不愿将商品交给自己，便悻悻地离开了。

回店路上，朱女士一直为自己考虑周全，未蒙受不必要的损失而高兴。谁曾想，她回到店铺盘点时发现，店里20多条总价3000多元的烟不见了。于是她赶忙叫来女儿询问情况。

女儿告诉她：“刚才有一个叔叔来过，他说认识妈妈，叫我透过门缝给他拿烟，还说下午会来给钱。”等了一下午也没见所谓的“熟人”来送烟款，朱女士明白，自己是中了骗子的“连环计”。

“本来以为自己警惕性很高，没想到骗子还有后手。现在想来，也许骗子一开始并没指望骗到我，只是在拖延时间，其真正目的是骗走店里的卷烟。”朱女士懊悔地说道。

点评：本案例中，骗子事先通过踩点了解到朱女士常常外送商品，留小女儿独自看店，于是便找借口将朱女士骗出门，再利用“熟人”身份花言巧语欺骗孩子，实施诈骗。笔者在此提醒广大零售户，大人不在时，尽量不要将孩子独自留在店中看店。骗术在升级，日常经营还需多留心。

(以上信息来源于《东方烟草报》，作者王坤平单位系江苏南京市江宁区烟草专卖局）

如您在购买卷烟中发生疑问或发现非法经营行为,欢迎拨打以下电话：全省烟草专卖打假举报电话：12313市烟草打假举报电话：0555-2324645含山县烟草打假举报电话：0555-4959020和县烟草打假举报电话：0555-5312903当涂县烟草打假举报电话：0555-6719963

2018年第14期

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