今年4月开始,含山县启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作,计划用两年时间完成“两区”地块划定任务。
含山县划定“两区”总面积58万亩,其中粮食生产功能区40万亩,即水稻40万亩;重要农产品生产保护区18万亩,即油菜15万亩、棉花3万亩。“两区”划定后,全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。今年年底前,该县将完成全部划定面积和上图入库。
严格标准,保证“两区”耕地质量。该县“两区”原则上在永久基本农田中划定,划入地块应同时具备4个条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,丘陵地区连片面积不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林、还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食和重要农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定。
三级联动,落实“两区”划定任务。该县县级相关部门根据各镇现有耕地总面积以及永久基本农田保护面积、粮食和重要农产品种植用地面积等因素,确定各镇划定任务。各镇根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划,按照全国统一的划定技术标准,综合考虑当地资源禀赋、发展潜力、产销平衡等因素,将划定任务分解落实到村。各村严格按标执行,做到应划尽划。
图地挂钩,实现“两区”精准落地。该县对照全国统一的划定技术标准,依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田数据为基础,充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息,将划定任务落实到具体地块,统一编号、统一标识、明确信息,及时上图入库建档立卡,登记入册,确保划入“两区”图、数与实地一致。
精准管理,推进划定成果利用。该县将及时汇总“两区”划定成果,待“两区”划定成果通过省农委、农业农村部质检后,将建立“两区”数据库,形成全县“两区”布局“一张图”。此后将加强“两区”信息精准化管理,及时记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况、相应补助补贴政策投入、“两区”农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况,定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总,为促进农业结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力,推动农业现代化建设和实现乡村振兴战略奠定坚实基础。
通讯员陆炳生
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