含山县铜闸镇:“四大工程”推进基层党建工作上台阶

铜闸镇长岗村党员义务参加森林防火巡逻

铜闸镇党建专盒

老村干对张磊进行一对一指导

贾国庆

文/记者张士毅图/记者邵纪明通讯员周鹏

位于含山县南部的铜闸镇被著名的太湖山景区所环抱，超高的森林覆盖率让铜闸人一直非常自豪。在大家眼中，除了生态这张“绿色”名片，全镇党员干部正在通过加强农村基层党建打造铜闸的“红色”新名片。

今年铜闸镇党委围绕“全面从严治党”总体要求和“党建抓质量”总体基调对铜闸的党建工作进行了深入地摸排和调研，根据全镇的实际情况决定实施党建提升工程、党组整顿工程、党员先锋工程、党务储备工程党建“四大工程”，以“铜闸方案”推进铜闸的基层党建工作上台阶、上水平。

党建提升工程让基层组织更强

今年26岁的陈季是铜闸镇长岗村的一名退役士兵，年初还在为退役之后就业发愁的他3月份通过镇里的统一选拔被录用为长岗村专职组织员。

“在家门口就完成了就业对我来说是一份‘意外之喜\’，加上收入待遇还不错，更重要的是能为乡邻乡亲们服务，我对现在的这份工作很满意。”陈季说。

陈季的这份“意外之喜”得益于今年铜闸镇面向全镇基层党组织开展的党建提升工程，这也是一项对农村组织建设工作标准和人员事责进行深度规划和设计的工作。

从今年开始，铜闸镇党委针对村级党务工作不规范的问题，要求各村（社区）按照“专人专柜专盒”要求，明确专人负责，设置党建专柜，安排党建专盒，分门别类存放党建资料，逐步规范村级党务工作。目前全镇所有的村级党组织都配备了像陈季一样的专职组织员。

虽然到村里上班才半年多时间，但陈季对长岗村的党员信息、支部网格信息、发展党员、组织关系转接等党务工作已经非常熟悉。他说，现在村里的所有党员和组织信息在他的手上已经梳理完毕并形成了电子化资料，所有党建资料也都装入专用的档案盒，放入了专门的档案柜，查阅调用非常方便。

该镇组织委员周鹏介绍，在村里设置组织员就是要“专业的人干专业的事”，就是要把党建抓强的意识在每个基层党组织树立起来。

镇党委书记洪一玉认为，通过党建提升工程，全镇进一步健全了党政班子成员和村(社区)党组织书记抓党建工作责任制，形成层层抓落实的工作格局。

党组整顿工程让从严治党更实

抓强也不避弱。这句话对铜闸镇庆广村党总支书记余由俊来说有更深的理解。去年他所在的庆广村由于村级财务管理不规范，受到了纪检监察部门的通报，并要求立即进行整改，成为“挂牌村”。

“被亮了黄牌，我这个老书记在当时脸面有些挂不住，情绪也很低落，但是我们没有畏难，而是严格按照要求整改。”余由俊说。

周鹏作为镇里的组织委员，从去年年底开始就成了庆广村村部的“常客”。他说，经常到村部跑跑，一方面是帮他们研判问题，找出症结，另一方面也是给他们村两委班子鼓舞士气，尽快从低落的情绪中走出来。

铜闸镇党委实施软弱涣散党组织整顿工程，超前谋划村“两委”换届，提前对村级班子运行现状进行研判，确定软弱涣散村级党组织，按照软弱涣散村级党组织整顿要求，做好整顿各项工作，选优配强村两委班子，特别是党组织书记。

庆广村的党总支副书记陈世玉说，在上级党组织的指导下，村里对着整改方案一项一项整改落实，一项一项清单销号，虽然顶着后进村的帽子，但现在村里的党组织建设正在变得越来越强，村级各项事务也在走向正规，很有信心今年能打个“翻身仗”。

张磊是今年3月份通过选拔到村任职的村级后备干部，村里今年的变化他也看在眼里。“我们村干部认识问题的态度和整改问题的执行力都让我印象深刻，现在大家都拧成一股绳全力把村里的事情办好，这种力量就是党组织的凝聚力。”他说。

党员先锋工程让党员身份更亮

柴传锁是长岗村第五网格党小组长，也是村里德高望重的老党员。为了让柴传锁这样的无职老党员发挥余热，参与村级事务治理，铜闸镇党委实施了党员先锋工程。在“党员示范户”中推选先锋党员，每个行政村成立1支党员先锋队，筑牢基层党组织战斗堡垒。

柴传锁所在的网格党小组共有6名党员，他们在全镇率先提出了“三治共享和谐曲、基层治理谱新篇”党建思路，探索基层治理新模式。通过成立“三组两会”，开展五星级文明户评选、构建“十户联防”平安网格、指定村级文明“十不准”等工作，努力在村级网格形成了“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的工作格局。

通过第五网格党小组的成功案例，长岗村还试点了党员“积分制”来激发党员的干事激情。坚持以激励为主、以重点工作为主的原则，设置党员“基础分”和“激励分”，把党员“带头履行义务、带头参加劳动、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头扶危助困”作为正常履职要求，加强评分考核。同时，把党员“争做道德模范、争做文明个人、争做为民先锋、争做建言标兵、争做平安卫士”作为志愿服务活动，设置加分项目。

此外，每月由村党总支根据各网格汇总上报党员积分情况，确定一名“月度之星”，号召大家积极向榜样学习。对于连续2个月，党员个人无积分，或者积分为负值的，由村级组织员会同网格党小组长，对该党员进行谈话告诫并提出改进意见。学有榜样，有奖有罚，大大调动了大家的积极性，激活了干事的氛围。

党务储备工程让干部成长更快

张修武是铜闸镇西河村党总支书记，最近几年随着村级事务的增加，现有干部年龄结构老化，年轻干部又顶不上来的问题一直困扰着他。对于他的担忧，今年镇党委又开出了一剂“药方”。

结合县委政策，铜闸镇实施了村级后备干部储备工程。首先，在工资待遇上，逐渐提档升级；其次，对于现有年轻干部、如业绩突出，镇里将推荐参加学历教育，完善知识结构，对于村级后备干部考试录用的院校毕业生，驻村工作三年后即享有专项事业单位考试资格。通过后备干部考试录用的考生，统一安排在村跟班锻炼，先从事党务工作，他们在基层党务工作中得到锻炼的同时，进一步规范和提升村级党务工作水平。

2016年从安徽经济管理（干部）学院物流专业毕业的贾国庆正是通过后备干部选拔在今年3月份成为了西河村的一名后备干部。作为本村人的贾国庆能在“家门口”就业不仅自己高兴，她的父母也感到很舒心。

张修武说：“小贾的到来给我们这些不懂电脑的老同志帮了大忙，现在村里跟镇里的很多工作联络通过网络联系，少跑了很多‘冤枉路\’，年轻人的到来让村里的班子更有活力，对长远发展也是大好事。”

刚走出校门的贾国庆坦言，基层是一片广阔的天地，在村里工作对自己是一种历练和打磨，老同志们的言传身教也让她更深地感受到广大农村地区在现在有这么多好政策的背景下蕴藏着大有作为的广阔空间。

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