党员干部走出机关　奉献作为扎根一线

曹玉洪在当涂现代农业示范园水稻田中为种植大户指导田间管理

在市委办，有一群阳光青年在组织的关怀下，砥砺奋进；在扶贫攻坚的战场，龚家震的心里装的都是贫困群众，以至于老母亲生病都无暇照顾；在泥泞的黄土地里，因为不变“初心”，曹玉洪一扎就是二十多个春秋……近年来，马鞍山市直机关工委坚持把机制创新作为引领机关党建工作发展的内在动力，基层党建特色品牌不断涌现，大大激发了党员干部干事创业、争先创优的热情，广大人民群众从中得到了更多的获得感和幸福感。

阳光青年社青年党员心灵的港湾

“这张是我们青年社参加拓展训练活动时的合影、这张是看望慰问空巢老人的、这张是参加‘文明出行劝导\’志愿服务的……”市委办80后青年党员蒋俊达指着墙上的照片向记者一一介绍道。

走进市委办，一间50平方米左右，温馨而充满青春气息的会议室引人注目，墙面上挂满了各种各样的海报和青年志愿者参加活动时的照片，这是市委办专门腾出来给年轻人学习活动的场所，它还有个好听的名字叫“阳光书屋”。

在市委办，像蒋俊达这样的青年党员有很多，占机关在职党员的一半以上，针对青年党员人数多、思想活跃的特点，2012年，市委办在团支部的基础上成立了“阳光青年社”，从此80后、90后有了自己的“组织”，有了展示和提升自我的舞台。“在阳光青年社，我们有诉说心中忧虑的伙伴，有困难时扶你一把的同志，有危难时托你前行的战友。”市委办团支部书记、阳光青年社负责人钟兴恺说。

调研工作的意义是什么、如何开展调研工作、调研报告如何起草……这是蒋俊达的一堂“公开课”，台上蒋俊达说得头头是道，台下的同事们听得津津有味。讲课过程中，蒋俊达没有露出半点紧张，表达自然流畅，逻辑十分清晰，与刚进市委办时的表现判若两人。

蒋俊达显著的进步得益于市委办每月开展一次的“阳光讲堂”活动。在讲堂上，青年党员围绕一个时期的工作要点和工作中遇到的重点难点问题进行专题交流，分享自己的心得体会，在办公室内部营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

“以青年干部为抓手，是市委办增强党建工作内在活力，强化能力建设和作风建设的重要举措。”市委督查室主任班先林说。“阳光青年社”成立以来，积极开展“奉献青春·投身志愿服务”活动，走近基层扶贫攻坚，给贫困群众和需要帮助的群众送去温暖，参与垃圾清扫、“阳光林”培育等，青年党员在志愿服务活动中接受了思想洗礼，增强了积极践行市委办“忠诚敬业、进取奉献”精神的行动自觉，提高了服务保障能力和水平，营造了干事创业、努力在推动“三个走在前列”中发挥表率作用的良好氛围。

“12345”“微笑服务”与民“零距离”

“您好，这里是市长热线，请问有什么可以帮您……”8月8日上午，“12345”市长热线受理中心，不断响起的电话铃声中，甜美亲切的声音不绝于耳。

楼道灯不亮、车辆乱停放……面对市民反映的多种多样问题，话务员董琴都细心倾听、认真记录并第一时间向有关部门反馈，而从始至终，虽然未见市民一面，她脸上挂着的笑容依然灿烂。“我们的微笑，他们能‘听到\’。”董琴对此深信不疑。

为民办事“一话通”，微笑服务“零距离”。今年以来，按照市政府办机关党委的部署，“12345”市长热线受理中心，以实际行动践行“两学一做”，扎实开展“微笑服务”主题活动，不断提升市民满意度。1-7月份，共受理各类热线68149个，办结率97.92%。在广大市民眼里，“12345”热线已经成为“不下班的政府，不关闭的窗口”。

而这位刚来市长公开电话岗位1年多的90后，随着业务能力不断地提升，更时刻品尝着服务群众带来的“成就感”。今年1月下旬的某一天，董琴接到市民郭女士的求助电话。郭女士的丈夫是毛里求斯人，于2015年3月来到中国，在佳山派出所登记办理有居留许可，正打算移民澳大利亚，却被当地要求开具在马鞍山居住期间无犯罪记录证明。“电话里，郭女士说自己已经多次前往相关部门，却未开到证明，只因马鞍山市此前从未开具过这一证明。”董琴回忆说。

对此，她立即联系市公安局、市司法局、市外办，了解相关政策规定，参与多方会商协调，查找类似情况处理方式，终于找到解决方案：由当事人向司法部门提出在马鞍山市期间无犯罪记录的司法公证申请，司法部门根据申请向公安部门发函请求核实后并回函至公证处，最后由市公证处根据公安部门的回执给予公证。

董琴第一时间将这一情况反馈给郭女士，协助她快速办理相关手续，最终在2月底，让其如愿以偿拿到那份证明。“虽然只是沟通协调，不能与市民面对面，但能实实在在为他们解决问题，我就很开心。”她说。

开展“微笑服务”，只是市政府办机关党委围绕中心、服务大局，创新开展“搞好三个服务、争当三个表率”学习讨论活动的一项生动体现。“围绕中心、服务群众、助力发展，是我们不懈的追求。”市政府办公室主任、机关党委第一书记潘素萍表示，市政府办机关党委将始终围绕服务抓党建、抓好党建促发展，当标兵、作表率、做榜样，为政府决策当好参谋，为推动发展当好“耳目”，为深化改革当好助手。

“四个不出村”养老保险服务就在家门口

“小李，我在电视上看新闻，听说最近养老金标准又上调了？麻烦你帮我看看，我的养老金涨了没有，现在一个月能拿多少钱，再帮我取出来。咱们啊，指望着这些钱过日子呢。”8月17日，在博望区新市镇新河村村委会，陶建兰老人拿着自己的社保卡向村里的社保专管员打听。

“好的，您老在旁边坐坐，一会就给您办好。”专管员李承虎接下社保卡，熟练地在电脑上操作起来，不到5分钟时间，李承虎就把700多元的现金递给了陶建兰。

每个月领取养老金，再也不用从湖沿自然村走近3公里的路，大老远跑到镇上的银行排队，这对于已经81岁高龄的陶建兰来说，省了不少事。去年7月份，新河村被列入马鞍山市城乡居民业务管理服务“四个不出村”示范点。从那时起，陶建兰只要到离家四五百米的村委会就能办理社保业务，还能通过全市联网的社保查询机详细地了解到自己养老金的变化情况。

“上了年纪的人出门特别不容易，子女在身边的还可以找孩子帮忙跑跑，要是独居的老人，不管刮风下雨都得自己去。市养老保险中心‘四个不出村\’开展后，村里的老人们最受用。”李承虎谈到“四个不出村”服务带来的变化时，语气中满是赞扬，“以前我们社保专员能做的也就是宣传宣传政策，如今参保登记、缴费取款、查询业务都可以直接在村委会这办理，村里的老人们个个都说好，就连参保的群众都多了。”除了老人，还方便了很多常年在外打工的乡亲们。“特别是过年的时候，很多外出务工回来的人，有时候一天就有好几百号人来办业务，你想想，要是几个村的人都一起挤到镇上，那得排多久的队。”

“养老保险跟老百姓息息相关，服务好群众，才能做真正群众满意的党员。”市人社局养老保险管理服务中心主任、党支部书记王俊介绍，“从去年底开始，养老保险管理服务中心开始着力打造‘四个不出村\’党建服务品牌，为了让支部所有党员们都能够发挥作用，支部还让每名党员都签了承诺书，让每个党员联系4-5个村，对市区的90个村开展走访调研，及时宣传服务的内容，了解群众需求，推动‘四个不出村\’的高效运行，切实服务市区村居参保人员到最后一步路。”

一心为项目党员干部吹响“集结号”

占永松是市发改委工业和能源办公室工作人员，而很多企业却亲切地喊他“咱们的贴心人”。作为服务企业的专职联络员，他的工作就是在走访企业中，进一步完善服务企业台账，梳理企业诉求问题，定期牵头召开会议研究协调解决。

这可不是简单的活，需要协调的都是“硬骨头”。今年，华菱汽车公司原申请2017年直供电量0.43亿千瓦时，后因扩大产能，用电量增加，该公司想增加申报用电量，但申报时间已截止。占永松和同事们知道情况后，积极与省能源局沟通，多次汇报企业发展现状与降低用电成本对企业发展的重要性，并及时补充相关材料，最终帮助华菱汽车公司将申请直供电量增加至0.5亿千瓦时，为企业直接节约用电成本300多万元；同时因用电成本下降，企业实际生产量比计划安排生产量增加5%，增加间接效益近200万元，企业市场竞争力大大提升。

“本以为发改委是大机关，联系的是大项目，谁知道他们这样接地气。”企业相关负责人感慨地说。

占永松的故事只是一个缩影。发改委各党支部党员深入基层、深入企业、深入项目现场，全力协调解决项目建设难题。走近他们，你会感到一股热腾腾的气氛，从领导到职工，全委上下都攒着一股发展的劲道。重点项目建设的关键节点，在尘土飞扬的建设现场，总是能看到他们戴着安全帽的忙碌身影。

争取专项建设基金，是发改委的一项“攻坚战”。鼓点节节响，举措频频出，党员干部吹响“集结号”，拎着电脑包，带着资料夹，一面与省发改委、省两行衔接沟通项目信息，在合肥汇总项目材料及有关表格；一面赴国家发改委，了解项目申报进展，及时掌握第一手信息，指导载体单位编制完善项目资料。

专项建设基金争取到，大家来不及喘口气，又点对点交流，面对面沟通，协调解决支持要件、支付手续、开工建设等有关难题，有力提升基金支付率及项目开工率。工作人员王礼晔笑称：“恨不得自己生出三头六臂，把这些事情一下全部做掉。”

“和衷共济干事业，千斤重担人人挑”是发改委人始终挂在嘴边的一句话，他们是这样说的，也是这样做的。

扎根在农田老专家“不忘初心”为农民

8月1日上午，火辣辣的太阳将土地烤得炙热，位于当涂县南圩的安徽盛农农业集团6000亩的基地里，曹玉洪正在跟负责人夏定盛查看水稻的后期生产情况，“每年的三伏天都让您顶着高温来给我们做田间指导，真是不知道怎么感谢您啊，曹主任。”看着后背早已被汗水浸湿的曹玉洪，夏定盛满是感激。

而这样的工作状态，正是曹玉洪的家常便饭，虽然已经是市农委的推广研究员，但下田仍是占用着他近半的工作时间。“这就叫不忘初心。”曹玉洪的“初心”很简单——为人民服务。这并不是一句简单的口号，大半辈子都在和朴实的农民和土地打交道，参与设计的“稻田+”种养模式带动农民增收2000元/亩，他的“初心”也跟农民紧紧地联系在一起。

“在机关，像我们这样年纪的老党员，对党的热爱和忠诚，是如今一些年轻党员很难体会的。”大学毕业后，为了“我要入党”这句话，曹玉洪用了8年的时间，这期间，他一方面谋划涉及全市种植业发展定位，实现全市“两高一优”，另一方面，深入农村和田间地头推动种植结构和品种结构调整，用自己的双手双脚在广袤的田野里书写着他的“入党志愿书”。

入党21年，他从未忘记过当初被批准为正式党员前，一位市直机关工委领导干部在找他谈心谈话时说的那句话——一定要在实际工作中做到全心全意为人民服务。去年7月，洪灾过后的马鞍山，面临着30万斤种源缺口，曹玉洪到处联系合适的种源，浙江一家企业因为市场紧俏，迟迟不给供货，曹玉洪急了，“我是个老党员啊，农民遭了这么大灾，这个时候我要是不能为他们救急，还谈什么为人民服务？”就是这句“我是党员”，终于感动了这家企业的负责人，“作为生意人，我可是做了个亏本的买卖。但我也是一名党员，这个生意做得心安理得。值了！”

曹玉洪在含山县五里村还有一户五保户“亲戚”，五里村是市农委的结对扶贫对象，对于市农委机关党委给他结的亲戚，曹玉洪很是看重。如今是脱贫攻坚期，曹玉洪说：“要是‘亲戚\’都脱不了贫，那可真是愧对胸口那枚党徽。”为这，他多次下到五里村驻点，撰写了3000多字的《关于五里村农业发展的建议》，与村两委协商通过大户带动贫困户脱贫，他将五里村的家庭农场主戴家发作为农技服务对象，以此换取戴家发从五里村的“亲戚”家流转土地发展特色农业，并优先雇佣他们做帮工。“如果说工作岗位给了实现我自我价值的平台，党员身份让我更添一份责任感和使命感。”曹玉洪说。

扶贫当“先锋”优秀党员扑下身子挖“穷根”

夏末的“石头部落”绿色葱茏、生机盎然，贫困的小山村在精准扶贫政策的沐浴下，正朝着小康的目标阔步迈进。

确保今年如期全面完成“贫困户脱贫、贫困村出列”目标任务是市委市政府的中心工作之一。“哪里有需要，党建工作就开展到哪里，党员的身影就出现在哪里”。今年“五一”前夕，马鞍山市从各单位中选派党员干部到贫困一线帮扶，市直机关优秀共产党员、市城市管理行政执法局督查大队大队长、含山县仙踪镇六衖村扶贫专干龚家震就是其中的一员。

8月7日下午，记者见到龚家震时，他正同村委会主任张爱云一起在贫困户曹兴旺家走访。曹兴旺无妻无子，孤苦一人，主要生活来源是政府低保和两亩旱田。龚家震隔三岔五过来串门，同他唠唠家常，看看还有哪些困难需要他帮忙。看到曹兴旺门前刚从地里收上来的花生，龚家震当场表示要帮助曹兴旺找销路。

“督察大队工作范围广、任务重、人手少，把大队长选派走，局里领导心里面有点不舍，但考虑到龚队长各方面素质过硬，工作突破能力强，能啃硬骨头，到贫困一线定会有所作为，局领导二话没说就‘放人\’。”市城市管理行政执法局机动大队党支部副书记邵强说。

事实证明，龚家震没有辜负组织的信任和优秀共产党员这一称号，刚到蹲点村就一头扎了进去，为了在最短时间内了解六衖村的村容村貌，龚家震制作了一张“扶贫路线图”挂在办公室，上面注明了每个自然村的具体方位和贫困人口分布情况。

为了增加村集体和贫困家庭收入，龚家震向村两委建言献策，帮助成立了六衖村六人行劳动服务有限公司，组建村劳务队，对外输出劳务。公司成立后，龚家震立即与含山县城管局联系对接，含山县城管局班子成员全力支持，2日后便与村部签下第一单清理河面漂浮物的劳务合同，为六衖村带来第一笔集体经济收入。

“虽然来我们这里仅仅三个多月，但龚队的心早已跟我们两委班子拴在了一起。”张爱云说，无论是扶贫工作，还是“三线三边”环境整治，龚队都帮我们出谋划策，解决实际困难，前段时间帮我们积极协调花山区城市管理局结对帮扶赞助了66只大垃圾桶，解决了村里垃圾无处安放的问题。

龚家震一心扑在扶贫一线，以至于老母亲生病住院也无暇在身边照料，儿子中考也没有抽出时间陪在他身边，每每说到这，龚家震感到很愧疚。“感谢家人的理解，扶贫攻坚是眼下党和政府的头等大事，作为一名共产党员就应该出现在最需要的地方。”龚家震说。

星级化管理标准化建设有了“度量衡”

基层党组织标准化建设怎么干、干什么？怎样评价干好干差？……今年，市委组织部印发了《马鞍山市各领域基层党组织建设标准》，其中对机关单位基层党组织建设标准提出了7个方面的基本要求，如何把建设标准落地转化为具体可操作的“硬指标”、“细颗粒”，市档案局机关党支部有他们自己的答案——开展标准化星级管理，通过星级化设计、标准化实施、可视化管理、导向化延伸，做到统分有“度”、精准丈“量”、运用有“衡”。

“我们的标准化星级管理是机关单位基层党组织标准化建设的‘升级版\’。”市档案局机关党支部专职副书记程鹏介绍，在标准化星级管理中，档案局统筹标准化建设中可量化的内容，以及党员积分制管理、月度之星评选等，再加上市档案局“两故三新”党建品牌等内容，分别设置了支部、小组、党员三级评星标准，并对每一评星项目划分为“普星”和“明星”两个档次，分别用空心和实心量化出来，合格达标得“普星”，优秀突出才得“明星”。

“过去开展党建工作是‘软要求\’、‘粗线条\’，党小组、党员之间要想拉开差距还是挺难的。但标准化星级管理后就不一样了，干与不干、干多干少、干好干差一下子就有了比较，这让大家都暗暗憋了一股争先进位的劲。”对此，第二党小组组长魏玮深有体会。

“通过实施标准化星级管理模式，将党建工作的新内涵、新要求、新标准精准传递党的基层组织‘机体\’和‘细胞\’之中，激励基层党组织和党员在思想上向往‘得星\’，行动上‘追星\’，工作上‘争星\’，有效促进了党建工作创新发展，不断推动机关党建走在前，做表率。”市档案局机关党支部第一副书记李莉说。

文/记者陈敏娟戎小平邬刚图/王文生

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