“一体化”推进“全覆盖”整治 全市城管系统扎实推进全域环境整治提升工作开展

文/黄莹季晨辰尹贵龙

【核心提示】推进全域环境整治提升工作，既是提升城市形象和品位的有效途径，

也是提升人民群众幸福感的重要举措。整治提升工作开展以来，全市城管系统高度重视，把全

域环境整治提升工作与全市城乡环境卫生整洁行动、美丽乡村建设、“三线三边”治理等工作有机结合，实行主要领

导负责制，定期调度、现场推进、专项督查。各级城管部门下定决心、加大力度，全力以赴，努力把全域环境整治提升工作推向深入，努力提升市容市貌和城市品位。

市城管局：多管齐下，环境整治有实招

在一线发现问题解决问题。结合全域环境整治提升工作，在对主次干道的继续巡查整改的基础上，将整治延伸到小区、“三线三边”、“城中村”、城乡结合部等区域，与街道、社区共同开展卫生大扫除、垃圾大清运、环境大整治行动。市局班子成员率队，集中力量攻克脏点、乱点及卫生死角。强化督查，开展“马上查”，做到马上发现，立行立改，让群众看到实效。

提升道路清扫保洁作业水平。实现标准化，制订出台城市道路清扫保洁标准；实现机械化，采用洒、扫、冲等清扫设备，优化作业组合，将全市道路机械化清扫率提升至90%以上；实现智能化，机械化环卫作业车辆逐步安装监控系统，开展“互联网+环卫”试点建设，引进专业公司打造智慧环卫云平台。

开展农村生活垃圾治理督查。成立专项督查组，牵头制定农村生活垃圾治理工作考评细则和检查方案，实行“网格化”督查。落实主体责任。督促各县区成立农村生活垃圾治理工作机构，将责任落实到乡镇（街道）、行政村（社区）和自然村；建立农村生活垃圾治理微信工作群，实现信息共享。自3月起，采取一线抽查、异地互查等方式，全面检查农村生活垃圾治理工作情况，截至目前已抽查19个乡镇（街道）驻地、36个村，通过督查督促整改问题220处，责令责任单位清运垃圾1.46万吨。

含山县：“三个突出”狠抓市容整治

突出及早发现，快速处置。仅4月份以来，对含城太湖山路、昭关路等路段的随意设置户外广告牌现象进行治理，从第一时间发现到拆除到位仅在12小时之内。

突出集中力量，攻克顽疾。先后对昭关路上的违章占道建材经营和乱堆杂物、水果批发市场出店经营现象进行集中整治，取缔搬迁了长期盘踞在华阳中路汽车站附近经营10多年之久的3处占道水果摊。

突出文明执法，程序到位。以宣传劝导为前提，以优质服务为主导，以文明执法为保障，面对面宣传告知，及时下达整改通知书，严格按照时间节点和法律法规程序整治到位，尽力进行服务疏导。

和县：“三心”服务管理门头店招

“交心”座谈。召集48家广告公司负责人开展门头店招设置座谈，通过共商共议，消除矛盾与分歧，达成门头店招管理统一意见。

“暖心”培训。组织培训活动，详解门头店招相关法律法规及设置规范、要求、流程。明确要求广告公司严格把好设置关，一律先审批后设置，按照设置标准，统一规划，使用合格材质，保障施工安全。

“贴心”告知。制作60张周详易懂的广告设置规范、审批流程图及规范化管理通知等宣传牌，张贴在醒目位置，方便群众知晓、了解相关事宜。借助电子信息平台，建立“门头店招管理”微信群，公告各中队管辖路段，提高工作效率。

当涂县：解决突出问题打好整治攻坚战

开展精细化整治。瞄准“三线三边”，集中清理205国道、于湖路、青山路、太白东路沿线的堆放垃圾、卫生死角，共清理建筑垃圾、杂物120余吨。

破解“老大难”问题。针对部分老城区市政道路路面油污清洗不净，一般性的洗扫甚至冲洗难以从根本上解决的问题，倒逼保洁公司加大环卫设施投入力度，整体提升城区环境卫生质量。

保障环境整治成果。采取“分片包干、责任到人”的网格化巡查监管工作机制；规范督查考核，实行日检查、周反馈、月兑现的督查考核奖惩机制。发挥电台、报纸、网站、短信、宣传栏等宣传作用，提高群众的环境卫生保洁意识，形成全民自觉参与的有利局面。

花山区：出实招、动真格推进问题治理

针对马向铁路、宁芜铁路、宁安铁路沿线卫生垃圾、毁绿种菜、私搭乱建等问题，形成区城管局督办，属地街道负责，市场化公司清理的共同治理局面。针对马鞍山北收费站、马鞍山东站及濮塘区域内的垃圾、污水、私搭乱建等问题，强化北收费站出入口内的废弃杆件、“牛皮癣”、破损广告牌的治理工作，强化马鞍山东站周边的毁绿种菜、废弃旱厕、河道漂浮物的治理工作，强化濮塘各出入口周边的空中线缆、围墙破损的治理工作。

修订完善《花山区城区道路环境卫生督查考核办法》，坚持“量化考核、按质付费”。4月17日，巡查发现环境卫生问题21处，及时整改17处，其余4处仍在跟踪处理中；对相关保洁公司开具整改处罚单8份，依规处罚4500元。

雨山区：多点共抓铲除违建“响雷”

宁芜、宁安铁路沿线一些居住地区基础条件设施老旧简陋。对此，雨山区城管局利用“三线三边”行动共拆除违建房屋71处，面积1148平方米、拆除旱厕11处，面积134平方米。在机运小区、碧溪花园、马纺小区、设计院小区等其它老旧小区当中，拆除违建20多处，面积170多平方米。拆违过程中，按照居民要求细拆、慢拆，尽量减少财产损失，赢得周边群众点赞。

为提升居民群众的控违拆违“获得感”，该局要求拆除违建用地后务必实现“留白增绿”，美化居住环境，让群众更多感受到拆违工作成效，并同社区网格化管理员相互配合，形成无空隙巡查，让违建无处可藏，露头就打。

博望区：集中整治户外广告

博望区城管局把户外广告整治作为一项重点工作，确定“四拆”和“三不准”集中整治行动。“四拆”是指拆除整治破旧过时的户外广告、存在安全隐患的户外广告、位置醒目的违法户外广告及新增违章广告。“三不准”是指户外灯杆道旗广告不准予设置、到期未审批的不准予设置、实物与申请尺寸不符的不准予设置。整治中，强化督导，对不符合标准、影响市容市貌的一律清理拆除并追责，控拆不力的一律查纠。对顶风而上的新增违章广告决不姑息，发现一处拆除一处。3个多月共拆除746处广告牌，清理破旧横幅980余条、破损破旧门头广告80余处，查处违规设置广告12处。

市经开区：管理向安置小区延伸

出台了《马鞍山经济技术开发区安置房小区物业管理考核工作暂行办法》，对安置房小区物业管理考核工作开展全面考核，并将考核结果与考核性补贴挂钩，每月兑现奖惩。同时，建立了行业主管部门、社区及物业三方协作机制，确保小区环境管理对标达标。今年以来，分派、督促、跟进整改任务共计156项。

区行政执法局长期派驻执法队员对晨光花园小区主干道及菜场周边经营秩序进行全面整治，并牵手社区、物业、市场管理方共同开展常态化管理，在文明创建、重大检查期间以及占道经营、流动摊点等违规行为反弹、回潮严重时，区执法局积极配合社区和物业公司进行专项整治，巩固整治成果。

示范园区：“细化”责任抓落实

整治重点细化。对各村、社区道路两侧、水体岸边，背街巷道等部位进行重点整治、彻底清理，做到“六无”。目前，各村、社区共动员保洁工作人员130余人，动用运输车辆700余车次，清、转运生活、建筑垃圾3400余吨，有效根治困扰群众多年的“顽疾”。

干部责任细化。明确各村、社区干部及相关工作人员职责，落实干部包村责任制。落实责任追究制度，对辖区内环境整治不到位、效果不佳的村居予以通报批评，并对村居责任人员给予一定的经济处罚。

督促检查细化。建立了全域环境整治通讯录及微信群，保持信息畅通，对各村、社区环境进行“拉网式”督查，做到及时发现，及时处理，不留“尾巴”。

郑蒲港新区：专项治理农村生活垃圾

编制《马鞍山郑蒲港新区农村生活垃圾治理专项规划（2015-2020）》，成立以分管负责人为组长的农村生活垃圾治理专项领导小组，出台实施方案，按照“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，高标准、高规格推动整治。

目前，新区将22个村的生活垃圾治理设施建设、运行经费及保洁队伍工资纳入财政预算，专款新建垃圾池（房）230个，添置、更换垃圾桶2325个，购置平板垃圾收集车40辆，配备密闭式垃圾运输车2辆，洒水车2辆。新建垃圾转运站5座，其中2个已投入使用。采取向社会发包和村级自管自治的方法建立保洁员队伍，配备325名保洁人员。白桥、姥桥两镇均实行保洁工作市场化运作。

慈湖高新区：强化建筑垃圾监管

慈湖高新区行政执法局建立健全建筑垃圾偷排乱倒整治方案，增强人员力量配备，增加执法车辆和装备投入，实行24小时分组值班巡查。调查所有征而未用土地，对发现未设置围挡的和围挡设施破损的，第一时间完成围墙封堵和补砌工作，并计划逐一对征而未用土地和易出现建筑垃圾偷倒地段加装监控探头，强化视频监控，提高建筑垃圾偷倒日常监管工作效率。

另外，区行政执法局与货运企业、在建工地签订“承诺书”，主动承诺不抛洒滴漏、不随意倾倒；同时督查督促在建工地严格执行出入口硬化要求。对未按要求落实的，依法依规严厉处置。

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